衛(wèi)生部官員憑什么建媒體黑名單

　　中國健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安日前在由國務院食品安全辦和衛(wèi)生部共同主辦的“科學認識食品添加劑”座談會上表示，中國健康教育中心和衛(wèi)生部新聞宣傳中心目前正在打造一個健康的媒體報道平臺，就是希望組織更多健康媒體，提供相關的健康知識，為了打擊或者遏制一些極個別媒體有意誤導人民，傳播一些錯誤的信息，要加強傳播的監(jiān)控，如果哪一個很大的誤導公眾的信息，我們把這個情況要向新聞媒體宣傳，對極個別的媒體記者，我們也將建立黑名單。

　　毛群安的言論讓人吃驚。首先，他在對“極個別的媒體記者”用了一個非常意識形態(tài)化的詞匯，即“有意誤導人民”。先是“打擊”，繼之以“監(jiān)控”和“建立黑名單”，這讓人不寒而栗。這番言論如果是出自三、四十年前不足為奇，彼時，泛意識形態(tài)化的詞匯比皆是，動輒以“革命”和“人民”的名義說事，扣帽子和打棍子，可謂人人舉旗揮戈，個個義正詞嚴?？墒窃诮?jīng)過三十多年改革開放后的今天，作為中國健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心的主任，毛氏的這番言論難免讓人大跌眼鏡。

　　點擊衛(wèi)生部官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)在中央政府給該部門所規(guī)定的17項主要職能當中，沒有賦予其對輿論進行“監(jiān)控”的職能，涉及輿論的，也只是要求其發(fā)布有關醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全信息。如主要職能第三條中的“統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息”、第七條中的“發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ焙偷诎藯l中的“發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息”等。換句話說，作為一個政府職能部門，衛(wèi)生部影響公眾輿論的最合適的手段，就是及時發(fā)布和披露相關權威信息。

　　對媒體建立黑名單之說有以下幾方面問題有待澄清：一、對媒體進行事前設置限制條件是否將損害輿論環(huán)境?即，媒體如果報道不準確、或者讓某些部門或官員難堪了，是否會被認定為“有意誤導人民”?事實上，由于信息披露不及時、記者的個人素質(zhì)、媒體的管理水平等因素，媒體誤報的可能性是存在的。什么樣的報道屬于“有意誤導人民”?二、即使有“有意誤導人民”的極個別媒體或媒體記者存在，其危害應該是非?？膳碌?，僅靠衛(wèi)生管理部門將其納入黑名單的形式對其進行限制是否夠力?三、從法律意義上來說，媒體如果對公眾進行了不準確或者錯誤的報道，作為權威機構可以及時澄清事實或采取嚴厲批評的形式及時糾正，對由于因誤報造成重大社會損失的，應該追究媒體及記者的法律責任，而不能在主觀上對其進行動機推導，認定其“有意誤導”。只能以結(jié)果為依據(jù)，不能以動機為理由。有意無意，誰來認定?四、衛(wèi)生部新聞宣傳中心是否有權建立媒體黑名單?

　　筆者擔心，如果黑名單成為衛(wèi)生部對待媒體的一種制度而被各政府機構廣為效仿，中國的媒體將寸步難行，記者將無所作為。

　　建立一個健康的公民社會，離不開寬松的輿論環(huán)境。事實證明，在足球打黑、食品安全監(jiān)督、反腐倡廉等方面，輿論發(fā)揮了重大作用。進一步放寬輿論環(huán)境是時代發(fā)展的需要，也是眾望所歸，不能反其道而行之。希望有關方面以正確的態(tài)度看待媒體有可能出現(xiàn)的錯誤，以更包容的心態(tài)對待輿論批評，但愿黑名單之說只是個別官員一時的口誤，而不會成為政府部門最后的行為選擇。(本報記者 蘇群)