國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定

　　國發(fā)〔2018〕28號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定取消11項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，現(xiàn)予公布。另有6項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。對取消的行政許可等事項(xiàng)，相關(guān)部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，自本決定發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)按規(guī)定向社會公布，并加強(qiáng)宣傳解讀、確保落實(shí)到位。

　　附件：國務(wù)院決定取消的行政許可等事項(xiàng)目錄(共計(jì)11項(xiàng))

　　國務(wù)院

　　2018年7月28日

　　(此件公開發(fā)布)

附件

國務(wù)院決定取消的行政許可等事項(xiàng)目錄

　　(共計(jì)11項(xiàng))

序號

項(xiàng)目名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

　　1

　　企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記

　　市場監(jiān)管總局，省級工商行政管理部門

　　《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》

　　取消審批后，市場監(jiān)管總局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1。盡快修訂有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確在名稱中使用“集團(tuán)”字樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2。強(qiáng)化企業(yè)母公司(集團(tuán)公司)的信息公示，接受社會監(jiān)督。

　　2

　　臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可

　　設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門

　　《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

　　取消審批后，人力資源社會保障部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：在臺港澳人員就業(yè)服務(wù)、社會保障、失業(yè)登記、勞動權(quán)益保護(hù)等方面，盡快出臺配套政策措施，并指導(dǎo)督促地方人力資源社會保障部門抓好落實(shí)。

　　3

　　機(jī)動車維修經(jīng)營許可

　　縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

　　《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

　　取消審批后，交通運(yùn)輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運(yùn)輸主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1。建立健全機(jī)動車維修經(jīng)營備案制度，及時公布相關(guān)信息。2。要求機(jī)動車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。3。加強(qiáng)對機(jī)動車維修行為的監(jiān)管，對維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。4。建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠信體系建設(shè)。

　　4

　　外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批

　　省級交通運(yùn)輸行政主管部門

　　《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)

　　取消審批后，交通運(yùn)輸部要督促地方交通運(yùn)輸主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1。外商投資道路運(yùn)輸業(yè)享受國民待遇，嚴(yán)格按照國內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法辦理“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可”、“道路貨運(yùn)經(jīng)營許可”等相關(guān)行政許可事項(xiàng)。2。完善道路運(yùn)輸安全相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全檢查，對違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰。

　　5

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)

　　縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

　　取消審批后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要制定完善農(nóng)業(yè)機(jī)械維修相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1。規(guī)范維修企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)維修企業(yè)推行承諾服務(wù)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，要求維修企業(yè)提供服務(wù)明細(xì)單，作為消費(fèi)者追責(zé)依據(jù)。2。加強(qiáng)修理人員技能培訓(xùn),提高維修隊(duì)伍能力和水平。3。加大對農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的抽查檢查力度，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果記入信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。4。暢通農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴渠道，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　6

　　船舶進(jìn)出漁港簽證

　　縣級漁業(yè)行政主管部門

　　《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》

　　取消審批后，改為實(shí)行報告制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1。明確進(jìn)出港報告的內(nèi)容，加強(qiáng)漁船管理，簡化船舶進(jìn)出港手續(xù)。2。通過信息系統(tǒng)或漁船身份識別系統(tǒng)掌握進(jìn)出漁港船舶的狀況。3。加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)漁船的管理，伏季休漁期保證休漁地區(qū)漁船回船籍港休漁，大力整治涉漁“三無”船舶。

　　7

　　國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)出口初審

　　省級漁業(yè)主管部門

　　《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》

　　取消地方初審后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接受理審批。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1。加強(qiáng)“國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審批”，嚴(yán)格把關(guān)，防止有害外來生物入侵，嚴(yán)格控制我國珍稀動物資源外流。2。加強(qiáng)對水生野生動物進(jìn)出口行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法進(jìn)出口行為，處罰結(jié)果記入信用平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　8

　　國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)核準(zhǔn)初審

　　省級商務(wù)主管部門

　　《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號)

　　取消地方初審后，由商務(wù)部直接受理審批。商務(wù)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：采取重點(diǎn)督查和“雙隨機(jī)、一公開”檢查等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

　　9

　　設(shè)立分公司備案

　　省級及以下工商行政管理部門

　　《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》

　　取消該事項(xiàng)后，工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：建設(shè)維護(hù)信息系統(tǒng)，完善規(guī)章制度，明確分公司設(shè)立信息要及時推送、及時更新、及時掌握，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　10

　　外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案

　　省級及以下工商行政管理部門

　　《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》(原工商總局令2014年第63號)

　　取消該事項(xiàng)后，工商和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：建設(shè)維護(hù)好信息系統(tǒng)，完善規(guī)章制度，明確分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷信息要及時推送、及時更新、及時掌握，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管。

　　11

　　營業(yè)執(zhí)照作廢聲明

　　各級工商行政管理部門

　　《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》

　　取消該事項(xiàng)后，工商和市場監(jiān)管部門采取以下管理措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：對營業(yè)執(zhí)照遺失或損毀申請補(bǔ)領(lǐng)的，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告。