國家監(jiān)委成立近一年監(jiān)察調查職能充分體現 掛牌9天宣布留置第一案 對問題官員震懾力度逐步增大

國家監(jiān)委一年發(fā)出20份“打虎”通報

　　去年3月20日，《中華人民共和國監(jiān)察法》由第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過。

　　同時，作為最高監(jiān)察機關的中華人民共和國國家監(jiān)察委員會正式組建，2018年3月23日上午，“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會”正式揭牌。

　　人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。

　　國家監(jiān)委的成立，實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，將黨的反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。一年過去了，國家監(jiān)委“打虎”的成績單如何？

　　去年4月1日，國家監(jiān)委正式掛牌9天后，“國家監(jiān)委”四個字首次出現在省部級及以上落馬官員接受調查的通報中，也就是常說的“落馬”通報。從接受“組織審查”到“紀律審查和監(jiān)察調查”，國家監(jiān)委的監(jiān)察調查職能充分體現出來。

　　北京青年報記者統計發(fā)現，國家監(jiān)委成立一年來，共公開發(fā)布20份“老虎”接受調查的通報，成為國家監(jiān)委一年“打虎”成績單的重要部分。

　　加快立案速度

　　掛牌9天后貴州省委原常委王曉光被實施留置

　　國家監(jiān)察委員會正式掛牌9天后，2018年4月1日，貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光被實施留置，這成為國家監(jiān)委留置第一案。而且，當天晚上11點，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布王曉光接受審查調查的通報，王曉光又成為監(jiān)察法頒布實施、國家監(jiān)委組建并與中央紀委合署辦公后，首個接受審查調查的中管干部。

　　留置決定書中寫著：根據《中華人民共和國監(jiān)察法》第二十二條之規(guī)定，本委決定對王曉光采取留置措施，期限自宣布之日起算。另外還有兩份留置通知書，其中一份發(fā)給中共貴州省委，另一份則發(fā)給家屬，這份留置通知書上顯示：通知書已收到，王曉光家屬簽字并按下了手印。

　　王曉光還是國家監(jiān)委成立后首個接受調查的中管干部。與此前通報相比，王曉光的通報中有三處不同：之前的消息源是中央紀委，這次成為中央紀委國家監(jiān)委；之前是“涉嫌嚴重違紀”，這次是“涉嫌嚴重違紀違法”；之前為“接受組織審查”，這次變?yōu)?ldquo;接受紀律審查和監(jiān)察調查”。

　　此外，王曉光于2018年9月被通報開除黨籍和公職。他的雙開通報中“亮點”很多，例如，他熱衷于閱看有嚴重政治問題的境外書刊，拉票助選，封官許愿，不遵守外事工作紀律并造成惡劣影響；與多名女性搞錢色、權色交易；違規(guī)推動國家明令禁止的高爾夫球場建設項目，干預司法活動；癡迷蘭花、玩物喪志。

　　隨后，國家監(jiān)委發(fā)布了王曉光被“雙開”的現場視頻。他在視頻中說：“我走到這一步，咎由自取，罪有應得。”

　　加強震懾力度

　　艾文禮成首個投案自首的省部級干部

　　隨著國家監(jiān)察委的成立，對問題官員的震懾力度也逐步增大，投案自首人數也逐漸增多。

　　2018年7月31日，中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布消息，河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法，已投案自首，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。艾文禮是監(jiān)察法頒布實施后，首個省部級干部投案自首。

　　艾文禮1955年出生，河北人，也一直在河北省內任職。曾擔任河北農墾局局長、黨組書記，承德市委書記，石家莊市市長。2011年成為河北省委常委，后來又擔任宣傳部部長。2015年開始轉任省政協副主席。

　　艾文禮接受審查調查通報發(fā)出當天，國家監(jiān)委發(fā)表評論文章稱：“對共產黨員來說，組織是最堅實的靠山，必須對黨忠誠，對黨紀國法始終懷有敬畏之心，犯錯誤了就要及早回頭、主動向組織說明問題，重新回到正確的軌道上來。”

　　2018年10月19日，艾文禮被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇。通報中提到，他“違規(guī)從事營利活動，伙同家人大肆斂財，要求他人為其在北京購房”。同時，通報中說到，艾文禮主動投案，真誠悔罪悔過，并提出減輕處罰的建議。

　　2018年12月14日，最高檢消息，檢察機關依法對艾文禮提起公訴。12月27日，艾文禮受賄案一審開庭，檢察院指控艾文禮2005年至2013年，為有關單位和個人在企業(yè)改制、項目開發(fā)、工作安排等事項上謀取利益；2006年至2014年，艾文禮直接或通過其近親屬收受上述單位和個人給予的財物，共計折合人民幣6478萬余元。

　“打虎”數據盤點

　　20份通報中有3名正部級落馬官員

　　國家監(jiān)委成立一年來發(fā)布的20份省部級及以上落馬官員接受調查的通報中，有3人為正部級，分別是國家發(fā)改委黨組成員、副主任，國家能源局黨組書記、局長努爾·白克力，公安部副部長孟宏偉，以及陜西省委原書記趙正永。

　　去年9月，努爾·白克力被通報接受審查調查。他是維吾爾族人，前期一直在新疆維吾爾自治區(qū)工作，曾擔任烏魯木齊市委副書記、市長，2000年成為自治區(qū)黨委常委，后來又轉任自治區(qū)黨委副書記、政府主席。從2014年12月起出任國家發(fā)改委黨組成員、副主任(正部長級)，國家能源局黨組書記、局長。

　　公安部副部長孟宏偉是國家監(jiān)委“深夜打虎”的典型，去年10月7日晚上11點52分，國家監(jiān)委公布，孟宏偉涉嫌違法，接受國家監(jiān)委監(jiān)察調查。孟宏偉此前長期在公安系統工作，曾擔任公安部部長助理、交通管理局局長、中國海警局局長等職務。而且，他被查前還擔任國際刑警組織主席，是該組織成立以來首位中國主席。

　　三個正部級落馬官員中，趙正永是唯一一個今年被查的“老虎”。今年1月15日他被宣布接受審查調查，之后，中國紀檢監(jiān)察報發(fā)文《力戒形式主義官僚主義是政治責任》，文中披露了關于趙正永落馬的兩個重要細節(jié)。

　　第一個細節(jié)是說趙正永2014年在任時接到習近平總書記的重要批示，卻沒有在省委常委會上進行傳達學習，也沒有進行專題研究，只是簡單地批示省委督察室會同西安市委盡快查清、向中央報送材料，導致違建別墅問題長期整而未治、禁而不絕；第二個細節(jié)是趙正永在2014年3月還曾發(fā)表署名文章，大談“杜絕在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”，甚至還寫“無論制定的目標多么宏偉，給出的承諾多么誘人，如果說而不做、決而不行、抓而不緊，就等于零”。

　　文中對他做出定性：他以嚴重違紀違法行為向黨和人民交上了“零分”答卷，也被定格為可恥的政治兩面人、兩面派。

　　突出警示教育

　　7個處分現場視頻公布 落馬官員現身懺悔

　　國家監(jiān)委成立后也一直在加大反腐工作的公開力度，其中重要表現之一就是開始公開落馬官員處分現場視頻，讓落馬官員在鏡頭前說話。到現在，共公開了7個現場視頻。

　　這7個視頻對象分別是吉林省政協原副主席王爾智，貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波，內蒙古自治區(qū)政府原黨組成員、副主席白向群，河北省政協原黨組副書記、副主席艾文禮，中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民，貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光，財政部原黨組副書記、副部長張少春。

　　讓已經落馬的省部級官員現身懺悔，也是國家監(jiān)委加強警示教育的重要手段。當然，要突出警示教育功能，落馬官員說了什么就顯得格外重要。例如，投案自首的艾文禮在鏡頭前說：“我也想呼吁像有我這樣問題的同志，不要再有僥幸心理，趕快向組織主動投案自首。”

　　蒲波在鏡頭前說：“我知錯認錯，悔錯改錯，我也將以鳳凰涅槃、浴火重生的勇氣，去改過自新，重新做人，走好人生每一步。”張少春則表示：“我從內心里知罪認罪悔罪，也從內心里真誠打算在余生走救贖之路，做一個干凈老實的人。”

　　白向群在視頻中提道：“當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。”賴小民也提到了一句俗語，他說：“牢記那句話，手莫伸，伸手必被捉。”

　　今年2月19日最新公布的視頻是王爾智被雙開現場視頻，他說：“我愿意以我為反面教材，警示大家，領導干部首先要管好自己，一定要管好家庭、管好子女，不要為家族利益而服務、謀取私利。”在當天公布的王爾智雙處分通報中就提到，他將公權力淪為謀取個人私利的工具，與親屬結成利益共同體，為親屬經營活動謀取利益，長期利用職權和職務影響為私營企業(yè)主攬工程、拉項目，以所謂股權轉讓、業(yè)務傭金等“合法形式”掩蓋權錢交易實質，通過親屬從中大肆收錢斂財。

　　文/本報記者高語陽

　　統籌/徐鋒

　　國家監(jiān)委通報的落馬官員

　　孫波中國船舶重工集團有限公司原黨組副書記、總經理

　　王鐵河南省人大常委會原黨組副書記、副主任

　　蒲波貴州省政府原黨組成員、副省長

　　白向群內蒙古自治區(qū)政府原黨組成員、副主席

　　艾文禮河北省政協原黨組副書記、副主席

　　賴小民中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長

　　張少春財政部原黨組副書記、副部長

　　王曉光貴州省委原常委、省政府原副省長

　　努爾·白克力國家發(fā)改委原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長

　　靳綏東

　　河南省政協原副主席

　　李士祥

　　北京市政協原副主席

　　王爾智

　　吉林省政協原副主席

　　吳湞原國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長

　　曾志權

　　廣東省委原常委、統戰(zhàn)部原部長

　　孟宏偉公安部原副部長

　　錢引安

　　陜西省委原常委、秘書長

　　邢云內蒙古自治區(qū)人大常委會原副主任

　　趙正永陜西省委原書記

　　繆瑞林江蘇省原副省長

　　陳剛中國科協原黨組成員、書記處書記