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      中央環(huán)保督察組點名陜西涇河新城:推脫整改責(zé)任

      來源:中國新聞網(wǎng) 2019-05-13 15:26 http://www.sxstscl.cn/

        中新網(wǎng)5月13日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組5月13日向陜西省反饋“回頭看”及專項督察情況。2018年11月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對陜西省開展“回頭看”。督察發(fā)現(xiàn),陜西省西咸新區(qū)所轄涇河新城管委會(以下簡稱涇河新城)推脫對涇陽污水處理廠的整改責(zé)任,導(dǎo)致整改不力,日常監(jiān)管真空。

        督察組介紹,涇陽污水處理廠位于西咸新區(qū)涇河新城,主要承擔(dān)涇干街道區(qū)域(原涇陽縣城)的生活污水處理。第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出:“咸陽市涇陽縣等生活污水處理能力不足或管網(wǎng)覆蓋率低,每天約4000噸生活污水直排”。為此,陜西省整改方案明確:“生活污水實現(xiàn)全收集、全處理,污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,徹底解決污水直排問題”。

        2017年1月,陜西省委、省政府統(tǒng)籌西咸新區(qū)建設(shè),明確涇陽縣部分區(qū)域由涇河新城托管,其中就包括涇陽污水處理廠所在的涇干街道。針對移交托管事宜,陜西省專門制訂了實施方案,西咸新區(qū)與咸陽市也進(jìn)行了磋商會談,涇陽縣與涇河新城簽訂了移交協(xié)議。2017年5月,涇陽縣與涇河新城印發(fā)聯(lián)合會議紀(jì)要,明確由涇河新城接收涇陽污水處理廠。

        但此次“回頭看”發(fā)現(xiàn),因涉及中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù),涇陽污水處理廠成了“燙手山芋”,涇河新城和涇陽縣不是想辦法怎么推動整改,而是找理由怎么推脫責(zé)任,就移交托管問題自說自話,導(dǎo)致整改任務(wù)目標(biāo)落空。

        督察組指出,主要存在如下問題:

        相互推諉責(zé)任。針對涇陽污水處理廠整改問題,涇陽縣依據(jù)聯(lián)合會議紀(jì)要,認(rèn)定該污水處理廠由涇陽新城負(fù)責(zé)管理,因此在其督察整改方案中對涇陽污水處理廠問題注明“已移交涇河新城”,未明確整改目標(biāo)和責(zé)任人;涇河新城則認(rèn)為該廠不滿足接管條件,兩者相互推諉,導(dǎo)致涇陽污水處理廠整改責(zé)任主體落空。

        新官不理舊賬。2017年7月開始,涇陽縣認(rèn)為涇陽污水處理廠所在區(qū)域已實現(xiàn)整體移交且部分環(huán)境執(zhí)法人員也已劃轉(zhuǎn)至涇河新城,不再對該廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管,并致函西咸新區(qū)移交整改任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)。涇河新城則認(rèn)為該廠屬于“在建項目”,應(yīng)繼續(xù)由涇陽縣監(jiān)管。由于雙方互相推諉,導(dǎo)致出現(xiàn)了事實上的監(jiān)管真空,涇陽污水處理廠2017年第三季度運行86天,其中超標(biāo)排放長達(dá)52天。對此問題,2017年8月原陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局致函西咸新區(qū)環(huán)境保護(hù)局,明確提出涇陽污水處理廠問題整改和環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體為西咸新區(qū),但涇河新城仍遲遲不履行職責(zé)。2018年7月,陜西省政府就涇陽污水處理廠問題召開專題會議,再次明確:“2018年7月底前,涇陽縣和涇河新城完成移交工作。西咸新區(qū)要履行監(jiān)管職責(zé),確保污水處理項目正常運行”。之后,涇河新城才開始履行相關(guān)職責(zé),但截至此次“回頭看”,正式移交工作仍未完成。西咸新區(qū)堅持認(rèn)為:“僅負(fù)責(zé)代為轉(zhuǎn)辦在線數(shù)據(jù)傳輸,超標(biāo)電子督辦單,不負(fù)責(zé)超標(biāo)查處”。

        污水長期直排。2018年1月,涇陽污水處理廠完成提標(biāo)擴(kuò)容改造,具備并網(wǎng)運營條件。污水處理廠運營方隨即向涇河新城環(huán)境保護(hù)局遞交停運并網(wǎng)運營申請,但涇河新城以未正式移交為由不予受理;運營方又向涇陽縣環(huán)境保護(hù)局遞交申請,涇陽縣環(huán)境保護(hù)局以該廠環(huán)保監(jiān)管已移交涇河新城為由也不予受理。直至2018年5月14日,原陜西省環(huán)境保護(hù)廳直接向西咸新區(qū)環(huán)境保護(hù)局下達(dá)批復(fù)文件,該廠才啟動開展并網(wǎng)工作。由于涇河新城、涇陽縣互相推諉扯皮,導(dǎo)致原本在2018年1月就能實施的并網(wǎng)工程拖延至6月12日才完成;在此期間,每天約5800噸的污水未經(jīng)處理直排環(huán)境。

        督察組分析稱,西咸新區(qū)及涇河新城管委會在中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為,新官不理舊賬,在涇陽污水處理廠接管上推脫整改責(zé)任,導(dǎo)致督察反饋意見明確指出的污水直排問題遲遲得不到解決。

      原標(biāo)題:中央環(huán)保督察組點名陜西涇河新城:推脫整改責(zé)任
      責(zé)任編輯:鄭莉莉
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