構建網(wǎng)絡空間命運共同體應對網(wǎng)絡風險

　　網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻威脅持續(xù)上升專家建議

　　互聯(lián)網(wǎng)加快了社會發(fā)展步伐，也帶來越來越多的安全問題。

　　習近平總書記曾深刻指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

　　隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術、新應用快速發(fā)展，網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實空間的邊界不斷融合消失，網(wǎng)絡安全關系到國家安全、城市安全、基礎設施安全和個人安全等各個領域。如何應對網(wǎng)絡安全，成為近日召開的第七屆互聯(lián)網(wǎng)安全大會上業(yè)內(nèi)專家熱議的話題。

　網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻

　　多位專家認為，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生產(chǎn)與生活，極大促進經(jīng)濟社會繁榮進步，但也要清醒地看到，我國面臨的網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻。

　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布《新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就報告》。數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民由1997年的62萬人激增至2018年的8.3億人，網(wǎng)民數(shù)量穩(wěn)步提高。

　　與此同時，隨著移動通信技術和4G網(wǎng)絡覆蓋率的提高，各類出行、餐飲外賣等移動應用加快普及，帶動移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費高速增長。

　　同樣不容回避的是，我國網(wǎng)絡空間仍面臨諸多風險與挑戰(zhàn)。

　　8月13日，國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心(以下簡稱“CNCERT”)發(fā)布《2019年上半年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全態(tài)勢》(以下簡稱《安全形勢》)，與2018年上半年數(shù)據(jù)比較，2019年上半年我國境內(nèi)通用型“零日”漏洞收錄數(shù)量，涉及關鍵信息基礎設施的事件型漏洞通報數(shù)量，遭篡改、植入后門、仿冒網(wǎng)站數(shù)量等有所上升。

　　據(jù)CNCERT抽樣監(jiān)測，2019年上半年，我國境內(nèi)感染計算機惡意程序的主機數(shù)量約240萬臺，位于境外的約3.9萬個計算機惡意程序控制服務器控制了我國境內(nèi)約210萬臺主機。

　　《安全形勢》同時披露，上半年發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外約1.4萬個IP地址對我國境內(nèi)約2.6萬個網(wǎng)站植入后門，同比增長約1.2倍；惡意電子郵件數(shù)量超過5600萬封，涉及惡意郵件附件37萬余個，平均每個惡意電子郵件附件傳播次數(shù)約151次。

　　中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局副局長李愛東坦言，盡管我國正加快5G技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，并由網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國不斷邁進。但要清醒的看到，我國面臨的網(wǎng)絡安全形勢日趨嚴峻，網(wǎng)絡空間競爭更加激烈，網(wǎng)絡安全威脅持續(xù)上升，個人信息保護問題日益突出。

　　轉變網(wǎng)絡安全防御理念

　　2019年，是5G商用元年。

　　6月6日，工信部正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照。不過，中國工程院院士鄔賀銓坦言，隨著5G時代和萬物互聯(lián)時代到來，新形勢下的安全問題將更加嚴峻。

　　“5G的安全是一把雙刃劍。”在鄔賀銓看來，5G減少了人為的差錯，智能化的監(jiān)控有利于提高網(wǎng)絡的安全防御水平，但是5G的虛擬化和軟件定義能力以及協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)化、開放化也引入了新的安全風險，使網(wǎng)絡有可能遭到更多的滲透和攻擊。

　　不少專家指出，越來越多的事實表明，安全威脅已經(jīng)從網(wǎng)絡空間蔓延到大型制造、電力、交通、醫(yī)療等現(xiàn)代協(xié)會命脈行業(yè)中，而且這些行業(yè)無不關系到國家的穩(wěn)定和群眾的利益，尤其是國家之間的網(wǎng)絡戰(zhàn)，嚴重破壞人民生活的安寧。

　　不管愿不愿意，網(wǎng)絡戰(zhàn)已經(jīng)到來。360集團董事長兼CEO周鴻祎指出，要正視網(wǎng)絡戰(zhàn)的現(xiàn)實，網(wǎng)絡戰(zhàn)每天都在發(fā)生。如何應對網(wǎng)絡戰(zhàn)，“看見”是關鍵。周鴻祎認為，首先要構建網(wǎng)絡安全大數(shù)據(jù)，記錄整個網(wǎng)絡空間里所有通信行為。

　　公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局巡視員、副局長郭啟全則建議，構建網(wǎng)絡安全綜合防控體系。盡快將公安機關社會治安防控經(jīng)驗傳遞到網(wǎng)絡空間，構建國家的網(wǎng)絡空間綜合防御體系。

　　此外，郭啟全呼吁，在理念和行動上，要實現(xiàn)從被動防御到主動防御，從靜態(tài)防御到動態(tài)防御，從單點防護到整體防控，從粗放防護到精準防護的轉變，只有這樣才能進一步提升整個國家應對網(wǎng)絡戰(zhàn)威脅的能力。

　　構建網(wǎng)絡空間命運共同體

　　網(wǎng)絡安全，已經(jīng)成為困擾各國的世界性難題。在鄔賀銓看來，當務之急是加強國際合作，維護全球共同的互聯(lián)網(wǎng)安全生態(tài)。

　　李愛東同樣認為，應堅持合作共贏。在網(wǎng)絡高度開放互聯(lián)的今天，各個國家在網(wǎng)絡安全威脅面前都不可能獨善其身，很多挑戰(zhàn)都不是單個企業(yè)乃至國家能夠獨自解決的。

　　為此，他呼吁，不同國家之間，不同制度之間能夠相互包容、相互尊重、相互理解，深化網(wǎng)絡安全技術、人才、標準、規(guī)則等方面的互動交流，攜手應對全球性網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。

　　此外，要大力推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“沒有強大的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)，國家網(wǎng)絡安全就缺乏有效支撐。”李愛東坦言，要堅持市場拉動與政策引導相結合，加快制定網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵企業(yè)布局網(wǎng)絡安全前瞻技術。要完善產(chǎn)業(yè)財稅、金融、科技等領域配套政策，減輕網(wǎng)絡安全企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　李愛東還建議，要著眼應對防范國家間有組織的網(wǎng)絡攻擊，堅持自主保護與國家保護相結合。切實提升關鍵信息基礎設施的安全保護能力，保障關鍵信息基礎設施安全、穩(wěn)定、連續(xù)運行。

　　□　本報記者 侯建斌