又一個省宣布，降低疫情防控應急響應等級——浙江省疫情防控應急響應等級從原來的一級調(diào)整為二級。

　　自1月23日起

　　全國多地啟動一級響應

　　隨著疫情逐步得到控制

　　2月21日以來

　　全國已有多個省份

　　陸續(xù)調(diào)整應對疫情的響應級別

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調(diào)整為二級

　　廣東省新冠肺炎防控領導小組(指揮部)決定，自2020年2月24日9時起，將廣東省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調(diào)整為二級響應。

　　23日晚，山西省人民政府辦公廳發(fā)布消息：山西省委、省政府決定，自2020年2月24日零時起將山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應級別由一級調(diào)整為二級。

　　江蘇省人民政府研究決定，自2月24日24時起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調(diào)整為二級響應。

調(diào)整為三級

　　云南省應對疫情工作領導小組指揮部23日晚發(fā)布通告稱，自2020年2月24日零時起，云南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急響應級別由一級應急響應調(diào)整為省級三級應急響應。

　　貴州省應對新冠肺炎疫情防控領導小組決定，自2020年2月23日24時起，將全省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省級一級響應調(diào)整為省級三級響應。

　　遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部22日發(fā)布第7號令，自2020年2月22日9時起，全省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由一級應急響應調(diào)整為省級三級應急響應。

　　甘肅省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組辦公室21日發(fā)布，自2020年2月21日14時起，將甘肅省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由一級應急響應調(diào)整為省級三級應急響應。

　　那么，問題來了，應急響應有什么作用？不同響應級別又有何區(qū)別？

　　根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

　　根據(jù)不同級別，分級響應，一級響應屬于最高級別的響應

　　一級響應

　　發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作。

　　二級響應

　　發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由省人民政府決定啟動Ⅱ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

　　三級響應

　　發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由地級以上市人民政府決定啟動Ⅲ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

　　四級響應

　　發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣(市、區(qū))(不含省直管縣(市、區(qū))，下同)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。

　　隨著響應等級的降低，決策層次和緊急程度，都發(fā)生了顯著變化。

　　蘭州城市學院副教授王金解釋說：

　　一般來說，一級響應由國務院組織實施，各省級人民政府在國務院統(tǒng)一領導和指揮下組織協(xié)調(diào)省內(nèi)應急處置工作；

　　調(diào)整為二級響應，由省級人民政府領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置工作；

　　調(diào)整為三級響應，由市級人民政府領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置工作；

　　調(diào)整為四級響應，由縣級人民政府領導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置工作。上一級人民政府可根據(jù)實際情況給予下級人民政府指導和支持。

　　下調(diào)應急響應階段，也意味著該地相應開始從政策層面做復工復產(chǎn)的試探性準備，在疫情調(diào)控的同時，各地復工復產(chǎn)正在有序開展。

　　2月23日在北京召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議指出，經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。要落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。

　　會議要求，低風險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復生產(chǎn)生活秩序，中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產(chǎn)，高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。

調(diào)整響應級別 不代表疫情拐點的到來

　　當前疫情形勢仍然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。

　　下調(diào)應急響應等級是一個積極的信號，意味著艱苦卓絕的努力取得了一定成效。但是，更應當清醒的看到，確診病例仍在增加，傳播風險依然存在，疫情仍然沒有結(jié)束，越是到了防控最吃勁的關鍵階段，越是不能掉以輕心，放松警惕！

　　一方面，目前我們?nèi)蕴幱谝咔榉揽仄?。國務院制定的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定，三級響應對應較大突發(fā)衛(wèi)生公共事件，二級響應對應重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件。這表明，新冠肺炎傳播依然構(gòu)成法律規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。下調(diào)響應等級不是取消防控措施了，只是根據(jù)防控形勢的變化，對防控措施進了調(diào)整和平衡。

　　另一方面，公民依然要落實疫情防控的法定義務。國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和各省區(qū)市制定的有關條例都規(guī)定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間公民的相關義務。概括地說，主要包括：公民應配合有關醫(yī)學措施，如隔離治療、醫(yī)學觀察等；如實報告有關信息，如疫區(qū)旅行史、確診或疑似病例接觸史等；維護公共秩序，如禁止散布謠言、哄抬物價等。此外，《傳染病防治法》授權(quán)地方政府在傳染病暴發(fā)期間采取必要的防控手段，對此公民也應當服從配合。從目前下調(diào)應急響應等級地區(qū)發(fā)布的公告來看，依然強調(diào)在公共場所佩戴口罩、減少不必要的人員聚集、進入公共場所接受體溫檢測等基本要求，做好這些防疫措施也是公民的責任。

　　不容忽視的是，隨著應急響應等級下調(diào)，對人員流動的限制也在降低，一些做法不可避免的讓人擔心。比如，某地景區(qū)重新開放后游客爆棚，一些商店、餐飲場所重新營業(yè)后顧客大排長龍，甚至個別地區(qū)出現(xiàn)了行人外出不戴口罩的情況。這既是病毒傳播的潛在風險，更是公共安全的顯性隱患。因此，更需要進一步提升防控意識，高度警惕麻痹思想、僥幸心理，在應急響應等級范圍內(nèi)，依法把防控措施做嚴做實。

　　不獲全勝絕不輕言成功

　　曙光微露的時刻

　　更要有臨淵履薄的心態(tài)

　　提高警惕，依法防控

　　為打贏這場人民戰(zhàn)爭積累力量

　　來源：新華社 科技日報 正義網(wǎng) 國是直通車等