開欄的話

　　就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，它一頭連著勞動(dòng)者的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論是“六穩(wěn)”還是“六保”，均把就業(yè)置于首位。

　　企業(yè)是就業(yè)的源頭。受疫情影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，少數(shù)企業(yè)更是難以為繼出現(xiàn)倒閉歇業(yè)，致使部分職工下崗失業(yè)。在這種情況下，穩(wěn)就業(yè)顯得尤為重要。

　　“免減緩”社保費(fèi)、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)、支持多渠道靈活就業(yè)、拓寬高校畢業(yè)生線上就業(yè)渠道、鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)……疫情發(fā)生后的這段時(shí)間，各地各部門打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的政策“組合拳”，保存量、拓增量，多措并舉，織緊織牢就業(yè)保障網(wǎng)。

　　面臨新的挑戰(zhàn)，各地有何穩(wěn)就業(yè)新舉措？這些就業(yè)優(yōu)先政策落地情況如何？本版從今天起推出《穩(wěn)就業(yè)進(jìn)行時(shí)》欄目，聚焦企業(yè)穩(wěn)崗和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況，敬請關(guān)注。

　　閱讀提示

　　連日來，記者采訪10余家企業(yè)及工業(yè)園區(qū)了解到，其中有的企業(yè)正在提出社保減免及返還申請，有的已經(jīng)享受到政策紅利。“免減緩返”猶如一場“及時(shí)雨”，極大緩解了企業(yè)燃眉之急。

　　“我們已經(jīng)申請了社保減免和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。”4月底的一個(gè)上午，福州一家電子科技公司的人力資源負(fù)責(zé)人向記者點(diǎn)贊政策對企業(yè)的“照顧”。沒過10分鐘，他激動(dòng)地對記者說，“剛剛，錢到賬了。”

　　疫情導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。穩(wěn)就業(yè)必須要先穩(wěn)企業(yè)，社保領(lǐng)域一攬子“免減緩返”援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策陸續(xù)推出并落地。

　　連日來，記者采訪了上海、重慶、浙江、江西、廣州、福州等地10余家企業(yè)及工業(yè)園區(qū)。采訪中記者了解到，其中有的企業(yè)正在提出社保減免及返還申請，有的已經(jīng)享受到政策紅利。瘋狂掌門人重慶小面創(chuàng)始人龔洪明告訴記者，“減免和返還的這筆錢，對一些企業(yè)而言是支撐其活下去的那根‘稻草’。企業(yè)撐住了，員工的飯碗也就保住了。”

　　所有省份全部按頂格政策實(shí)施

　　“聽到了最想聽到的解決方案”

　　為應(yīng)對疫情，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確免、減、緩三項(xiàng)措施。

　　免，就是從2020年2月起，各省對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)3項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行免征，免征期限不超過5個(gè)月，即免征政策可執(zhí)行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)。

　　減，就是湖北以外的其他省份對大型企業(yè)等其他參保單位的3項(xiàng)社保單位繳費(fèi)可減半征收，減征的期限不超過3個(gè)月。

　　緩，就是受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　“截至3月底，所有省份均出臺(tái)了本省的減免辦法，全部按頂格政策實(shí)施。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹，各項(xiàng)減免政策全面落實(shí)，政策執(zhí)行度100%。符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策的優(yōu)惠。

　　他透露，減免政策一出臺(tái)，受到企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普遍歡迎，一些企業(yè)家表示“聽到了最想聽到的解決方案”。

　　這次疫情，對餐飲業(yè)沖擊不小。龔洪明的公司有員工20余人，每月社保支出2萬多元，“現(xiàn)在，大家能省則省，創(chuàng)收少就必須節(jié)流。別小看減免的這2萬多元，對一些飯店而言，其實(shí)相當(dāng)于減免了一個(gè)月的房租。”

　　“2～3月共減免社保費(fèi)2329億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)2184億元，失業(yè)保險(xiǎn)75億元，工傷保險(xiǎn)70億元。這其中，中小微企業(yè)是主要受益者。”聶明雋指出，減免的2329億元中，中小微企業(yè)1893億元，占81.3%，緩解了企業(yè)壓力。

　　不僅是小微企業(yè)，一些稍大規(guī)模企業(yè)也表示，社保減免有效地幫助他們渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。福壽康（上海）醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)公司是一家養(yǎng)老企業(yè)，有員工4000多人，每月需繳社保費(fèi)數(shù)百萬元。疫情期間，上門護(hù)理的服務(wù)多被“叫停”，福壽康公司經(jīng)營壓力較大，其人力資源負(fù)責(zé)人王建東告訴記者，每月減免的50%社保費(fèi)，為他們減輕了不少負(fù)擔(dān)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高至100%

　　“特殊時(shí)期、特殊政策、特事特辦”

　　不僅是社保減免，福壽康公司還申請了30多萬元的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。

　　疫情期間，公司不少護(hù)理員連續(xù)多天沒有開工。收入僅有基本生活保障的他們，壓力不小。當(dāng)然，企業(yè)的壓力也不小。

　　復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)不容易，穩(wěn)崗返還政策再發(fā)力。

　　按照2014年出臺(tái)的《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》，對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社保費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　這次疫情對不少像福壽康這樣的中小微企業(yè)影響較大，部分企業(yè)“現(xiàn)金流告急”，穩(wěn)崗壓力加大。人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨介紹，今年2月，人社部會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)兩項(xiàng)舉措，加大對中小微企業(yè)及疫情嚴(yán)重地區(qū)的支持力度。

　　其一，擴(kuò)大中小微企業(yè)政策受益面，降低政策門檻。中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，即5.5%；30人以下的企業(yè)裁員率不超過20%，都可申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，即企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

　　其二，加大對重點(diǎn)地區(qū)傾斜支持力度。允許湖北等重點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大受益企業(yè)范圍；還可以對醫(yī)療物資、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等物資供應(yīng)保障企業(yè)，給予更大力度的支持，可按照6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金或3個(gè)月應(yīng)繳納社保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以返還。

　　“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的這筆資金，到賬很快，對企業(yè)而言猶如一場‘及時(shí)雨’，極大緩解了企業(yè)的燃眉之急。”王建東直言。

　　記者注意到，在3月18日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》中，將對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)崗的標(biāo)準(zhǔn)再提高，最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，湖北省可放寬到所有企業(yè)。

　　“特殊時(shí)期、特殊政策、特事特辦。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，309個(gè)城市公布了網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)，及時(shí)將穩(wěn)崗資金支付到位。

　　目前，全國向320萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還423億元，惠及職工8513萬人。