拿專項(xiàng)補(bǔ)貼、獲技術(shù)支持、享貸款幫助——

咱是有職稱的新農(nóng)民(深閱讀·關(guān)注鄉(xiāng)村人才振興)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

　　人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，如何大力培養(yǎng)本地人才？多地推出好舉措、進(jìn)行好探索。山東作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源。當(dāng)?shù)卮蚱凄l(xiāng)村人才發(fā)展瓶頸，完善鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推出新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度，以職稱評(píng)定引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，在鄉(xiāng)村形成了人才匯聚的良性循環(huán)。

　　——編 者

　　聽說到訪的客人一定要看他的高級(jí)職稱證書，山東省東營市東營區(qū)金豐家庭農(nóng)場的龐增華急忙跑到車?yán)?，把證書捧了出來。“自從評(píng)上副高職稱，我一直把證書和駕照放在一起，可以隨時(shí)展示給朋友和客戶看。”龐增華很自豪。

　　自2018年起，山東率先在東營試點(diǎn)新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度，為鄉(xiāng)村振興選拔培育了一批有技術(shù)、懂市場、會(huì)經(jīng)營、善開拓的鄉(xiāng)村專業(yè)人才。2021年在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，山東面向全省推開這一制度。截至2020年底，山東已評(píng)定新型職業(yè)農(nóng)民職稱2224人，其中高級(jí)職稱41人、中級(jí)職稱626人、初級(jí)職稱1557人，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。

　　誰能評(píng)、啥標(biāo)準(zhǔn)？

　　貼近農(nóng)業(yè)，貼近農(nóng)民

　　跟龐增華一樣，東營市已有314人次獲評(píng)新型職業(yè)農(nóng)民職稱。

　　“鄉(xiāng)村要振興，必須要有一大批懂政策會(huì)管理、善經(jīng)營有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民做‘主力軍’。”東營市人力資源和社會(huì)保障局局長石循剛說。為此，東營市成立了調(diào)研組，奔赴區(qū)縣，和農(nóng)民面對(duì)面交流，傾聽大家的意見。

　　“沒想到大家的積極性這么高，有強(qiáng)烈參評(píng)意向的人才涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。”東營市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)此次調(diào)研的高士友說。

　　“評(píng)定范圍和對(duì)象，最重要的是要符合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，讓農(nóng)村人才和所從事的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。”石循剛說，經(jīng)過調(diào)研，我們決定在專業(yè)范圍上，將職稱類別劃定在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和潛力較大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上；在人員范圍上瞄準(zhǔn)骨干人才，參評(píng)對(duì)象重點(diǎn)為在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織中從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的骨干人員。

　　東營市結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，對(duì)受教育程度低但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)少但實(shí)操能力較強(qiáng)的農(nóng)民“量身定制”了職稱申報(bào)條件。申報(bào)人必須掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從事或指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模和效益，能帶領(lǐng)一定數(shù)量的農(nóng)戶增產(chǎn)增收。此外，東營市把申報(bào)人員的品行也放在推薦評(píng)價(jià)的重要位置，申報(bào)人必須熱愛農(nóng)村、遵紀(jì)守法、具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)聲譽(yù)，不得有破壞生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故等違法違規(guī)行為。

　　試點(diǎn)期間，東營市先開展了初級(jí)、中級(jí)職稱評(píng)定，名稱分別為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師。2019年，又開展高級(jí)職稱評(píng)定，名稱為高級(jí)農(nóng)藝師。對(duì)確有特殊專長、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)績貢獻(xiàn)突出的申報(bào)人，不受資歷等條件限制，可不經(jīng)初級(jí)職稱直接申報(bào)中級(jí)職稱或直接申報(bào)高級(jí)職稱。在2019年137名申報(bào)人員中，18名因業(yè)績貢獻(xiàn)突出直接獲評(píng)中級(jí)職稱，11名直接獲評(píng)高級(jí)職稱。

　　怎么評(píng)、誰來評(píng)？

　　專家面試，業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)

　　2020年12月22日，東營市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審會(huì)議召開當(dāng)天，包括龐增華在內(nèi)的31名農(nóng)民參加現(xiàn)場答辯。

　　“一開始還挺緊張，畢竟評(píng)委們都是俺們市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家。”龐增華回憶道。

　　據(jù)了解，當(dāng)天14名評(píng)委均為副高職稱以上的專家，既有糧食、林果種植專家，又有水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖專家。評(píng)審委員會(huì)成員由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員擔(dān)任，其中取得農(nóng)業(yè)專業(yè)高級(jí)職稱的委員不少于1/2。

　　輪到龐增華了。盡管來之前做了充分準(zhǔn)備，但他還是有些緊張。“但一聊起我的種植領(lǐng)域，簡直就有了說不完的話。”龐增華說，“評(píng)委的問題都非常務(wù)實(shí)，如何保障小麥產(chǎn)量、如何培育新品種、如何協(xié)調(diào)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，這些都是我每天在干的事。”

　　東營市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任、高級(jí)農(nóng)藝師謝秀華連續(xù)3年擔(dān)任評(píng)委。“我們?cè)谠O(shè)計(jì)面試題目時(shí)，充分貼合農(nóng)民工作實(shí)際，突出考察實(shí)踐能力。比如，模擬一個(gè)場景，要求面試者現(xiàn)場向百姓推廣和普及一項(xiàng)新技術(shù)，以考察他們的引領(lǐng)帶動(dòng)能力。”謝秀華說，不少農(nóng)民的表現(xiàn)，超出了在場所有評(píng)委的預(yù)期。參加面試的龐增華就給謝秀華留下了深刻印象：“簡直是問不倒他！很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是我們沒掌握的，可見我們農(nóng)民朋友的學(xué)習(xí)和實(shí)踐水平之高。”

　　除了面試，東營還建立了適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的推薦評(píng)審體系。

　　東營市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長成杰介紹，東營市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣區(qū)職能部門掌握情況、人員熟悉的優(yōu)勢(shì)，分級(jí)成立推薦委員會(huì)，確保推薦質(zhì)量。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立評(píng)委會(huì)，推進(jìn)職稱“業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)”，提升業(yè)內(nèi)認(rèn)同度?？茖W(xué)遴選專家評(píng)委，由熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的資深農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任評(píng)委。根據(jù)工作需要，評(píng)委會(huì)設(shè)立了多個(gè)專業(yè)評(píng)審組，探索采取多元化方式進(jìn)行評(píng)審。如中級(jí)職稱評(píng)審采取了業(yè)績陳述、面試答辯和綜合評(píng)議相結(jié)合的方式，農(nóng)民干什么，評(píng)委就問什么。

　　評(píng)出來有啥用？

　　既有面子，更有里子

　　龐增華評(píng)上高級(jí)職稱，成了當(dāng)時(shí)轟動(dòng)四鄰八鄉(xiāng)的大事。

　　作為農(nóng)場的負(fù)責(zé)人，龐增華還是東營區(qū)西龐村村委會(huì)主任。“之前也拿過一些榮譽(yù)，但這次的關(guān)注度很高，很多親戚朋友都打來電話關(guān)心我獲得的職稱。”

　　評(píng)上職稱后，村民都為他感到驕傲。“現(xiàn)在職稱證書已經(jīng)成了合作社的‘金名片’，”龐增華說，“外出洽談業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)方一看咱是有職稱的農(nóng)民，都高看一眼，向周邊村民講解推廣新技術(shù)，大家也更信服了。”

　　“職業(yè)農(nóng)民參加職稱評(píng)定不收取任何費(fèi)用，而且還對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱的個(gè)人，分別給予3000元、5000元、8000元的一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，我們還建立了長效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得職稱的農(nóng)民，除給予一次性補(bǔ)助外，在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財(cái)政扶持、評(píng)先樹優(yōu)等6個(gè)方面給予政策傾斜，享有優(yōu)選權(quán)。”石循剛介紹。這樣做的目的是發(fā)揮職稱對(duì)個(gè)人技術(shù)能力的肯定、社會(huì)地位的認(rèn)同效用，同時(shí)也為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長技能。

　　與此同時(shí)，東營市始終堅(jiān)持評(píng)育結(jié)合、“以用為本”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分批分類組織取得職稱的農(nóng)民通過高校研修培訓(xùn)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參觀考察、現(xiàn)場觀摩交流等方式，進(jìn)一步提升其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。2020年，東營市共舉辦高級(jí)研修班8期，培訓(xùn)365人。“我們還將具備高級(jí)職稱的農(nóng)民組織起來，組成講師團(tuán)，定期在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展講座等活動(dòng)，為百姓答疑解惑。”謝秀華說。

　　本報(bào)記者 肖家鑫