5月初,國家審計署公布了對中儲糧的審計報告,報告指出中儲糧在會計核算和財務管理、執(zhí)行國家政策、重大經濟決策事項、內部管理等方面存在的重大問題。但一位河南地方糧食企業(yè)的人士告訴記者,中儲糧等糧食儲備機構存在的最大問題還是其糧食儲備和經營業(yè)務不分,以及將糧食儲備業(yè)務分包出去收取利益的行為。
吸收企業(yè)糧庫儲糧
按照2012年公布的《糧食法》(征求意見稿)規(guī)定:儲備糧承儲企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定管理儲備糧,不得利用儲備糧進行商業(yè)經營,不得從事其他違反國家糧食政策和規(guī)定的活動。
為此,國家每年都要給糧食儲備企業(yè)補貼,上述糧食企業(yè)人士稱,河南、東北等地一斤糧食的保管費是0.043元/年,東部地區(qū)則還要偏高。
上述河南糧食企業(yè)的人稱,中儲糧等糧食儲備機構并不都用自有庫儲糧,它會吸收一些地方糧食企業(yè)的糧庫來儲糧,一般地方企業(yè)的糧庫都非常樂意受到中儲糧的“青睞”,因為這意味著可以拿到巨額補貼,當然,其中免不了要給中儲糧“輸點血”。而地方企業(yè)糧庫存在不符標準的問題。
本身已有國家補貼
除此之外,中儲糧自己經營糧食業(yè)務也飽受業(yè)界和社會詬病,全國人大代表、社科院學部委員張曉山稱,在糧食法草案提交人大討論過程中,中儲糧對其中不得讓糧食儲備機構參與經營的條款意見很大,目前該草案也遲遲沒有成為正式的法律條文。
中國人民大學農村與農業(yè)發(fā)展學院副院長鄭風田稱,中儲糧本身已經享受到了國家給予的政策性補貼的優(yōu)惠和利益,現(xiàn)在又想通過經營活動來牟利,等于兩邊便宜都占到了,這樣做的危害是:中儲糧的經營活動影響到其調控國家糧食總量和平抑糧食價格的作用,在糧食歉收、糧價高漲期間,會助長糧價惡性上漲。21世紀經濟報道 新華