中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案(全文)
[摘要]國務(wù)院27日正式印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。方案顯示，本次自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施具體包括了金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等六大領(lǐng)域。
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中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施
一、金融服務(wù)領(lǐng)域
| 1.銀行服務(wù)(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：J 金融業(yè)——6620 貨幣銀行服務(wù)) | |
| 開放措施 | (1)允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。在條件具備時(shí)，適時(shí)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立有限牌照銀行。 |
| (2)在完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)有效監(jiān)管的前提下，允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)。 | |
| 2.專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：J 金融業(yè)——6812 健康和意外保險(xiǎn)) | |
| 開放措施 | 試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 |
| 3.融資租賃(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：J 金融業(yè)——6631 金融租賃服務(wù)) | |
| 開放措施 | (1)融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制。 |
| (2)允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。 | |
二、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域
| 4.遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：G 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)——5521 遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸) | |
| 開放措施 | (1)放寬中外合資、中外合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定相關(guān)管理試行辦法。 |
| (2)允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。 | |
| 5.國際船舶管理(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：G 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)——5539 其他水上運(yùn)輸輔助服務(wù)) | |
| 開放措施 | 允許設(shè)立外商獨(dú)資國際船舶管理企業(yè)。 |
三、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域
| 6.增值電信(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：I 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)——6319 其他電信業(yè)務(wù)，6420 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，6540 數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)，6592 呼叫中心) | |
| 開放措施 | 在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國務(wù)院批準(zhǔn)同意。 |
| 7.游戲機(jī)、游藝機(jī)銷售及服務(wù)(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：F 批發(fā)和零售業(yè)——5179 其他機(jī)械及電子商品批發(fā)) | |
| 開放措施 | 允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國內(nèi)市場銷售。 |
四、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域
| 8.律師服務(wù)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7221 律師及相關(guān)法律服務(wù)） | |
| 開放措施 | 探索密切中國律師事務(wù)所與外國（港澳臺(tái)地區(qū)）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機(jī)制。 |
| 9.資信調(diào)查（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7295 信用服務(wù)） | |
| 開放措施 | 允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司。 |
| 10.旅行社（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7271 旅行社服務(wù)） | |
| 開放措施 | 允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。 |
| 11.人才中介服務(wù)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7262 職業(yè)中介服務(wù)） | |
| 開放措施 | （1）允許設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，外方合資者可以擁有不超過70%的股權(quán)；允許港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)。 |
| （2）外資人才中介機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本金要求由30萬美元降低至12.5萬美元。 | |
| 12.投資管理（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7211 企業(yè)總部管理） | |
| 開放措施 | 允許設(shè)立股份制外資投資性公司。 |
| 13.工程設(shè)計(jì)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：M 科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)企業(yè)——7482 工程勘察設(shè)計(jì)） | |
| 開放措施 | 對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為上海市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計(jì)（不包括工程勘察）企業(yè)，取消首次申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)對(duì)投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績要求。 |
| 14.建筑服務(wù)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：E 建筑業(yè)——47 房屋建筑業(yè)，48 土木工程建筑業(yè)，49 建筑安裝業(yè)， | |
| 50 建筑裝飾和其他建筑業(yè)） | |
| 開放措施 | 對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商獨(dú)資建筑企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。 |
五、文化服務(wù)領(lǐng)域
| 15.演出經(jīng)紀(jì)(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：R 文化、體育和娛樂業(yè)——8941 文化娛樂經(jīng)紀(jì)人) | |
| 開放措施 | 取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，為上海市提供服務(wù)。 |
| 16.娛樂場所(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：R 文化、體育和娛樂業(yè)——8911 歌舞廳娛樂活動(dòng)) | |
| 開放措施 | 允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。 |
六、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域
| 17.教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：P 教育——8291 職業(yè)技能培訓(xùn)) | |
| 開放措施 | (1)允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 |
| (2)允許舉辦中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 | |
| 18.醫(yī)療服務(wù)(國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：Q 衛(wèi)生和社會(huì)工作——8311 綜合醫(yī)院，8315 ?？漆t(yī)院，8330 門診部〔所〕) | |
| 開放措施 | 允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 |
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