中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》今日全文播發(fā)。《決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　《決定》提出，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。加快公立醫(yī)院改革，落實政府責任，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。

　　《決定》提出，完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合。取消以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學補償機制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。

　　《決定》提出，鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

　　《決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

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　　新華社北京11月15日電　中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定

　?。?013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）

　　（46）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。加快公立醫(yī)院改革，落實政府責任，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合。取消以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學補償機制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。

　　鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

　　堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

衛(wèi)計委新聞發(fā)言人就生育政策答記者問

　　衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安在本周一例行新聞發(fā)布會上答大智慧通訊社提問時曾表示，衛(wèi)計委組織開展大量調查研究，重點是研究人口數(shù)量、素質、結構和分布關系，研究提出完善生育政策的思路，下一步將認真貫徹落實中央決策，實施好相關政策。

　　全國人大常委會委員、中國社科院學部委員蔡昉今年9月曾對大智慧通訊社表示，現(xiàn)在中國生育率僅為1.4，生育意愿并非如想象那般高，而是全世界最低，“預計未來生育率還會進一步下降?！彪S著人口紅利的消失，對生育政策進行調整符合了大多數(shù)人的預期。如果放開二胎，預計2030年之后會對中國經(jīng)濟增長產生正面影響。

　　上月底，北京大學中國社會發(fā)展研究中心研究員郭志剛在“中國生育政策改革主題沙龍”介紹，近20年來，幾乎所有的全國人口調查均反映，中國總和生育率處于1.3~1.5之間非常低的水平，也就是說一個家庭生育子女不到兩個。他認為調整生育政策并不會造成“生育反彈”，只有盡快調整，才能避免中國過早進入人口負增長階段。

　　有關人口理論認為，一個國家的生育率在2.1的水平，才能達到世代更替水平，即育齡婦女平均生育2.1個子女才能在其長大后替代父母的數(shù)量，維持既有人口數(shù)量不變。低于2.1和2.0以下被稱為低生育率，1.5以下則是超低生育率。