資料圖

　　記者10日從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，目前，浙江、江西、安徽3個(gè)省已經(jīng)正式啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，上海、江蘇等9個(gè)省份已按要求通過(guò)備案程序。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人姚宏文10日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施進(jìn)展情況說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專門成立了調(diào)整完善生育政策領(lǐng)導(dǎo)小組，按照啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策備案工作方案要求，組織審核了各地的備案材料。

　　姚宏文介紹，今年的計(jì)劃生育工作要精心做好調(diào)整完善生育政策工作，認(rèn)真制定“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，完善配套的政策措施和工作機(jī)制，做好調(diào)查摸底和科學(xué)預(yù)測(cè)，做好國(guó)家層面的方案、備案工作，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，不能再出現(xiàn)“辦證難”問(wèn)題。

　　政策點(diǎn)擊

　　失獨(dú)家庭增扶助

　　今年起，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。

　　婚育證明電子化

　　加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鞏固完善全國(guó)“一盤棋”工作機(jī)制，啟動(dòng)婚育證明電子化改革試點(diǎn)，方便流動(dòng)人口辦理生育登記。(新華社)

　　江蘇“單獨(dú)兩孩”政策最快或3月出臺(tái)

　　據(jù)了解，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委雖然沒(méi)明確各省份實(shí)施單獨(dú)家庭兩孩政策的時(shí)間表，但要求各省在實(shí)施該政策前把詳細(xì)方案上報(bào)給國(guó)家衛(wèi)計(jì)委。計(jì)生部門相關(guān)人士介紹，江蘇已“通過(guò)備案程序”，是指我省已經(jīng)做好單獨(dú)家庭兩孩政策的前期調(diào)研工作并上報(bào)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委。待國(guó)家批準(zhǔn)后由省人大修訂現(xiàn)行的省計(jì)生條例，或出臺(tái)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的決定。

　　據(jù)介紹，“單獨(dú)兩孩”政策是江蘇2013年的調(diào)研項(xiàng)目，2014年將被列入正式的立法項(xiàng)目。省人口計(jì)生部門昨天還在與省人大就具體細(xì)則問(wèn)題進(jìn)行商談。由于這一政策的實(shí)施需要地方立法后才能正式生效，而江蘇省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議將于今年3月召開(kāi)，因此，江蘇的單獨(dú)兩孩政策的出臺(tái)極有可能會(huì)趕上這次會(huì)議。這也意味著，江蘇“單獨(dú)兩孩”的政策最快將于3月份出臺(tái)。

　　目前，全省各地正在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　數(shù)據(jù)

　　政策放開(kāi)后，江蘇一年多生11萬(wàn)-18萬(wàn)

　　毫無(wú)疑問(wèn)，政策放開(kāi)后，江蘇將迎來(lái)“二胎潮”，保守估計(jì)，江蘇一年將新增加十多萬(wàn)個(gè)寶寶。在此前召開(kāi)的2014年江蘇省衛(wèi)生工作會(huì)議上，省衛(wèi)生廳給出了數(shù)據(jù)：“單獨(dú)兩孩”放開(kāi)后，預(yù)計(jì)2015-2018年會(huì)迎來(lái)生育高峰，每年多增加人口11萬(wàn)-18萬(wàn)。

　　據(jù)了解，目前，江蘇每年新增80萬(wàn)左右的新生兒，人口增長(zhǎng)控制在千分之三，一旦“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)，按“高速增長(zhǎng)”預(yù)測(cè)，到2018年新生兒將達(dá)到峰值，意味著江蘇每年要多增18萬(wàn)新生人口。即便最保守估計(jì)，每年多增人口也將達(dá)到11萬(wàn)左右。

　　應(yīng)對(duì)

　　南京各醫(yī)院婦產(chǎn)科都已著手?jǐn)U建

　　“單獨(dú)兩孩”一旦出臺(tái)，快速增長(zhǎng)的孕產(chǎn)婦以及嬰幼兒數(shù)量，將讓醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)單獨(dú)兩孩即將實(shí)施帶來(lái)的挑戰(zhàn)，江蘇已著手加大對(duì)婦幼衛(wèi)生保健領(lǐng)域的投入。記者了解到，目前，江蘇省婦幼保健院新樓已經(jīng)破土動(dòng)工，新建一幢23層住院大樓，屆時(shí)總床位數(shù)將達(dá)到900張，是目前的近三倍;南京河西兒童醫(yī)院也正在建設(shè)當(dāng)中;南醫(yī)大二附院的兒科大樓也在建設(shè)中。另外，還將加強(qiáng)綜合性醫(yī)院產(chǎn)科、兒科的學(xué)科建設(shè)，提升服務(wù)水平和能力;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦兒門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。與此同時(shí)，通過(guò)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，進(jìn)一步提高兒科專家的服務(wù)水平和服務(wù)能力，應(yīng)對(duì)單獨(dú)兩孩生育大軍的到來(lái)。

　　調(diào)查

　　南京10萬(wàn)家庭可生二胎，生還是不生?

　　二胎問(wèn)題，一直讓很多家庭頗為糾結(jié)。不少符合政策的家庭已接到來(lái)自計(jì)生專干的電話，“你們家符合單獨(dú)兩孩的政策，你生不生呢?”

　　生還是不生，很多人“還沒(méi)想好”

　　據(jù)南京計(jì)生部門相關(guān)人士介紹，初步統(tǒng)計(jì)，南京約有10萬(wàn)個(gè)家庭符合單獨(dú)兩孩的政策，但有多少人想生，有多少人決定生，這些情況都不清楚。為此，計(jì)生專干已經(jīng)走村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查。

　　“你好，我是××區(qū)的計(jì)生專干，現(xiàn)在你和你愛(ài)人符合國(guó)家單獨(dú)兩孩的政策，我們做個(gè)調(diào)查，請(qǐng)問(wèn)你們打算生不生呢?”近期，很多家庭都接到了類似的電話。然而，面對(duì)即將到來(lái)的二胎放開(kāi)政策，不少符合條件的小夫妻卻陷入了猶豫之中。在電話調(diào)查中，計(jì)生干部得到的最多的答案是四個(gè)字：“還沒(méi)想好”。

　　最怕“生得起，養(yǎng)不起”

　　昨天，記者采訪了5位符合“單獨(dú)兩孩”政策的市民，除兩位明確表示生之外，另外三位則處在猶豫之中。據(jù)了解，“擔(dān)心生得起，養(yǎng)不起”是他們糾結(jié)的主要原因。

　　“我們已經(jīng)生了一個(gè)女兒，屬牛的，再生一個(gè)，屬馬的，我們這輩子要為他們做牛做馬了?！痹诩依?，誰(shuí)提“再生一個(gè)”，市民吳女士就跟誰(shuí)急。昨天，她向記者表示，他們家條件一般，雖然把孩子養(yǎng)大不成問(wèn)題，但教育、住房卻是要直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一旦老二生下來(lái)后，教育得跟得上，房子要升級(jí)，他擔(dān)心，生下老二后，一家人節(jié)衣縮食不說(shuō)，還會(huì)影響老大的教育，所以，為了確保老大和一家人的生活質(zhì)量，她決定擱置生二胎的想法。

　　而市民孫女士則表示，她和愛(ài)人很想生，但老人已經(jīng)提意見(jiàn)了。因?yàn)樗蛺?ài)人平時(shí)都經(jīng)常加班加點(diǎn)，孩子基本交給老人去帶，而雙方老人年齡也都大了，累得喊吃不消。老人已經(jīng)明確表態(tài)，再生就自己請(qǐng)保姆。這讓他們頗為糾結(jié)。

　　采訪中，不少符合條件的小夫妻表示，生還是不生，理性思考后，最關(guān)鍵的還得看經(jīng)濟(jì)條件，條件好的生一個(gè)無(wú)所謂，條件不好的會(huì)猶猶豫豫。(南京晨報(bào))

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