“打老虎”“拍蒼蠅”，忙壞了紀(jì)檢干部，嚇壞了不法官員。兩年來(lái)，河南省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題4867起，組織處理6377人，黨紀(jì)政紀(jì)處分2699人。群眾在“點(diǎn)贊”的同時(shí)，不免好奇：紀(jì)檢干部究竟是如何辦案的？

　　近日，記者對(duì)河南省紀(jì)委進(jìn)行走訪，近距離觀察紀(jì)委工作，聽(tīng)紀(jì)檢干部講述辦案故事。

蹲點(diǎn)

暗訪地點(diǎn)臨時(shí)分配，酒店“盯梢”直到打烊

　　下午4時(shí)30分，作為調(diào)查小組組長(zhǎng)，河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任曹珺正在給小組成員挨個(gè)打電話，通知“今晚有行動(dòng)”后，別無(wú)他言。對(duì)方回答了一句“明白”后，就掛上了電話。

　　晚上6時(shí)，小組成員悉數(shù)在單位門(mén)口集合，工作都有了默契，無(wú)須告訴何時(shí)何地干什么。大家走進(jìn)附近的一家小面館，各自要了一碗燴面。曹珺說(shuō)：“在工作前得先填飽肚子。”

　　晚上天冷，曹珺身穿一件深色的棉外套，在人群中并不顯眼。

　　7時(shí)30分，調(diào)查人員兩人一組來(lái)到各自的“蹲點(diǎn)”地點(diǎn)，這個(gè)“蹲點(diǎn)”是在剛剛吃完?duì)Z面后臨時(shí)分配的。和曹珺搭檔的，是一位地稅部門(mén)工作人員。兩人先是在鄭州鄭東新區(qū)某飯店附近的停車(chē)場(chǎng)轉(zhuǎn)了一大圈，“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)記錄在案的公車(chē)車(chē)牌號(hào)”。

　　9時(shí)，陸陸續(xù)續(xù)有人結(jié)賬離開(kāi)。曹珺看到5名男士西裝革履地從209包間結(jié)賬離開(kāi)，便給伙伴使了一個(gè)眼色。搭檔心領(lǐng)神會(huì)，便走到總臺(tái)亮明身份，要求查看209包間的賬單和發(fā)票底單。飯店工作人員已經(jīng)見(jiàn)怪不怪，隨即找到底單遞了過(guò)來(lái)。“發(fā)票開(kāi)的是個(gè)人，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”搭檔告訴曹珺。

　　10時(shí)，飯店關(guān)門(mén)，曹珺和搭檔各自打車(chē)回家。“現(xiàn)在暗訪越來(lái)越?jīng)]‘成就感’，但也說(shuō)明了，官員越來(lái)越守規(guī)矩了。”曹珺調(diào)侃道。

　　“我們有一個(gè)穩(wěn)定的調(diào)查小組，小組成員除了紀(jì)檢干部外，還有公安、地稅等部門(mén)的工作人員，有十幾人。”曹珺坦言，他們的調(diào)查特點(diǎn)是“小規(guī)模、不間斷、不定時(shí)、不定點(diǎn)”，使對(duì)方不易察覺(jué)、摸不到規(guī)律。

查案

與涉案人員談話，“中藥”“西藥”都要用

　　“線索絕大部分還得靠群眾舉報(bào)，如果僅靠紀(jì)檢干部‘蹲點(diǎn)’，效率太低。”河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫玉會(huì)說(shuō)，“群眾舉報(bào)有多種方式：可以直接撥打監(jiān)督電話，也可以通過(guò)信訪室舉報(bào)，還可以在網(wǎng)上直接私信我們的官方微博‘清風(fēng)中原’。”

　　提起“明察暗訪”，河南省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳天福“糾正”道：“專業(yè)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是外圍摸排、調(diào)查取證，不分明的暗的。如果非要分，我們絕大部分都是明察，暗訪很少用。因?yàn)榘翟L只能得到線索，要取得扎實(shí)的‘呈堂證供’，還得按照程序調(diào)查取得。”調(diào)查工作需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同配合完成，比如公安、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、電信等系統(tǒng)。

　　河南省紀(jì)委有11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦理案件，調(diào)查工作面對(duì)諸多挑戰(zhàn)：與辦案干部相比，被調(diào)查人員往往在職務(wù)級(jí)別上更高、在權(quán)力支配上更大、在資源占據(jù)上更廣、在業(yè)務(wù)工作上更專，反偵查能力很強(qiáng)。

　　“很多涉案人員開(kāi)始都存在僥幸心理，不是裝聾作啞就是強(qiáng)詞奪理。”陳天福說(shuō)，調(diào)查期間的談話也需要技巧，“既有和風(fēng)細(xì)雨式的攻心教育，又穿插‘雨夾雪’般的嚴(yán)厲批評(píng)”。

　　被調(diào)查人員態(tài)度好時(shí)，就熬“中藥”，幫他回憶在基層工作時(shí)的摸爬滾打和任勞任怨，講述家人的擔(dān)憂和翹首企盼，以此強(qiáng)化他的負(fù)罪感，讓他正視現(xiàn)實(shí)；軟磨硬泡時(shí)，就開(kāi)“西藥”，說(shuō)明對(duì)他的立案調(diào)查是建立在清楚掌握違紀(jì)違法事實(shí)的基礎(chǔ)之上的，不時(shí)拋出重磅“炸彈”、出示關(guān)鍵證據(jù)，從氣勢(shì)上將對(duì)方徹底壓倒，促使其交代問(wèn)題。

保密

辦案地點(diǎn)內(nèi)設(shè)三重門(mén)崗，工作U盤(pán)三層加密

　　鄭州市郊區(qū)的一處培訓(xùn)學(xué)院，就是河南省紀(jì)委的辦案地點(diǎn)，內(nèi)設(shè)三重門(mén)崗。工作人員能否進(jìn)入下一個(gè)區(qū)域，全憑不同顏色的工作證，而且都要簽字進(jìn)行登記。

　　駐扎在此的紀(jì)檢干部常常寢辦合一，一間十幾平方米的房間既是辦公場(chǎng)所，也是休息之地。

　　在陳天福的房間，家具一應(yīng)俱全又略顯簡(jiǎn)陋。

　　辦公桌上隨意堆放了二十幾本書(shū)：《刑法罪名精釋》《刑事辦案指南》，以及《魯迅經(jīng)典文集》《紙牌屋》等。

　　辦公桌上還有一臺(tái)沒(méi)有商標(biāo)的筆記本電腦。陳天福介紹，這是紀(jì)檢干部的專用電腦，用于查看調(diào)查資料和證據(jù)，不能連接任何外網(wǎng)，以防泄露。“U盤(pán)經(jīng)過(guò)三層加密，不是專門(mén)電腦打不開(kāi)，我們傳遞資料就用這個(gè)U盤(pán)。”

　　據(jù)某市紀(jì)檢干部介紹，與公檢法隊(duì)伍相比，紀(jì)檢干部大多不是科班出身，雖然辦案過(guò)程中可以借助公檢法力量，但很多事情還需自己來(lái)，以防泄密，打草驚蛇，“不充電不補(bǔ)課不行”。

　　“狹路相逢勇者勝。”陳天福說(shuō)，“反腐敗斗爭(zhēng)越往后要求越嚴(yán)、越往后查得越緊。我們要重點(diǎn)培養(yǎng)一批會(huì)辦案、能辦案、能夠獨(dú)立辦案的人才，才能適應(yīng)工作新常態(tài)，在履行職責(zé)中有新作為、新成效。”