官場中的“惡人”

　　對于一直在農科院、科委工作的仇和來說，1996年12月8日，是他人生的一個重要日子：當天，仇和以宿遷市委常委、副市長之銜，兼任沭陽縣委書記。

　　仇和時年39歲，這是他第一次獲得獨當一面的機會。

　　“天下最真實的官有兩個，一個宰相，一個縣官。”此話后來被他常常引用，從中也可以看出，他對當初出任縣委書記一職的重視。

　　仇和上任后做的第一件事，就帶來了爭議。上任當晚，他夜巡城區(qū)，結果在路邊4次踩到大便。一位老干部拉著仇和的手，指著院子旁堆積如山的垃圾甚至哭起來：“這還像人住的地方嗎？”

　　全縣5000多名機關干部被仇和勒令充當“清潔工”，兩周之后，環(huán)境有了明顯改觀。但議論隨之而來，說他“不抓工，不抓商，只抓四面光”。

　　但是，仇和的強硬和“鐵腕”的一面慢慢表現出來。他將矛頭開始對準社會治安。

　　在連續(xù)幾次部署嚴打后，仇和卻發(fā)現上午開會，下午就有人通風報信，“治安的問題是警匪一家。”在全縣政法系統(tǒng)大會上，仇和這句話遭到公安局長姜正成的當場頂撞：“這是對我們公安局的侮辱，你要收回這句話，挽回影響。”“當著千多人的面吵啊，”沭陽縣一位干部后來告訴記者，“場面亂作一團，仇和臉色鐵青，說‘那讓事實來證明，我說的對不對’。”

　　1997年2月20日，姜正成被免去公安局長職務，調縣委政法委工作。

　　新任局長王守明查出沭陽5年來非正常保外就醫(yī)、非法取保候審人員達1884人。其后，沭陽一夜之間調動41個派出所長異地輪崗，對嫌犯展開追捕。僅1997年一年，全縣就破獲各類刑事案件4656起。

　　這一場交鋒，以仇和的勝利作結。與此同時，沭陽人見識了更多的“仇和風格”：一位副縣長開會遲到，他抬腕看表，“你遲到5分鐘，站著聽吧，站在門外聽。”

　　發(fā)展到后來，在沭陽和宿遷開大會，每個與會的干部編號，設遲到席。每次會后，通報遲到缺席者，并勒令次日到紀委交檢討，罰款50—100元。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾極為頭痛仇和神出鬼沒的巡查，一位鎮(zhèn)長家在縣城，仇和打手機查崗：“你在哪里？”鎮(zhèn)長說，“我在辦公室啊。”“那你馬上用辦公室電話打到我手機上。”這位鎮(zhèn)長一下呆了，仇和說，“我就在你辦公室。”

　　這種事情多了，干部們后來養(yǎng)成一個習慣，即使在上廁所時也如實匯報：我在撒尿。

　　縣公安局一位股長的兒子，到一位外地投資者開的“健康游泳館”

　　游泳，之后不給錢，還將老板揍了一頓。仇和接到投訴信后，將股長撤職，在游泳館門前設了一個治安亭，“管不好兒子，你到那里去站崗，只要再出事，都是你的責任。”這位股長半年后才官復原職。

　　事實上，仇和對官員隊伍的震懾，更大的舉動是掀起了一場反腐風暴。他面臨的對手是前任縣委書記黃登仁，此人主政沭陽5年，以賣官著稱，開發(fā)局只有6個編制，卻配了7名領導；糧食局正副局長多達16人，被諷喻為“書記處”、“干部局”。

　　江蘇省人大常委會副主任俞敬忠曾在沭陽扶貧一年，憤然寫下《沭陽賣官鬻爵盛行》的調研報告。不過并未撼動黃登仁的地位，1996年宿遷建市，黃被調任副市長。

　　仇和從外縣調入了一名紀委書記，一位檢察長，以糧食局長葉志連案為突破口，在上任5個多月后，掌握了大量證據，隨后與原宿遷市委書記聯袂到省紀委匯報案情。省紀委負責人拍案而起：“馬上開會，立案調查。”

　　成為經典鏡頭的，是此后審查黃登仁，接連供出41人買官，說一個人，紀委馬上派人去“請”。當天仇和正率官員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，縣紀委書記王益和攔下車隊，到中巴車上一一找人。

　　這一幕震懾了所有官員，以致多年以后，沭陽官員仍在追問王益和，“當時是不是你和仇書記安排好的，演戲給我們看？”

　　那一年，沭陽縣一共查處黨員干部243人，其中副科級以上35人，副處級以上7人。（注：縣級副科一般為副局長，副處級則為縣領導。）

　　沭陽縣一位官員認為，這其中也隱含了官場的政治斗爭，不過鐵腕反腐的仇和，無疑一舉贏得了沭陽民心。1997年底，沭陽的一家小裁縫店掛出了這樣一副對聯：“求天求地不如仇和，治臟治亂不如治安。”

　　仇和由此樹立了在沭陽以及后來在宿遷的絕對權威，這也使他后來強力推行一系列“膽子頗大”的改革有了現實基礎。

　　但對于官員，仇和無疑也有另一面：在反腐正烈時，不少機關干部被查處，家屬們情緒低迷。仇和想出的一個辦法至今讓干部們佩服：每個周六在機關開舞會，所有的縣委常委都領有“做思想工作”的任務。

　　舞步笨拙的仇和，從頭跳到尾，每次邀請不同的人。他說“這種形式好，在辦公室談話氣氛太壓抑”。

　　仇和每年春節(jié)要給老干部拜年，“沭陽一共有48個廳局級干部，大部分是南下時留下的”，仇和每家得呆上10分鐘，一共得耗時2天。

　　在就任宿遷市長之后，他到所有省直機關走訪，拜見所有副廳級以上干部，這一舉動讓一些平時門前冷落的單位感覺“很溫暖”。

　　有一次下鄉(xiāng)暗訪后，仇和突然問起身邊的一位工作人員，“你的家鄉(xiāng)是哪個村？”然后他臨時改道前往，也沒下車，就繞著屋子轉個圈，看了看說：“哦，你就在這長大的。”幾年前的一幕，卻讓這位工作人員至今記憶在心。