官場中的“惡人”

　　對(duì)于一直在農(nóng)科院、科委工作的仇和來說，1996年12月8日，是他人生的一個(gè)重要日子：當(dāng)天，仇和以宿遷市委常委、副市長之銜，兼任沭陽縣委書記。

　　仇和時(shí)年39歲，這是他第一次獲得獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì)。

　　“天下最真實(shí)的官有兩個(gè)，一個(gè)宰相，一個(gè)縣官。”此話后來被他常常引用，從中也可以看出，他對(duì)當(dāng)初出任縣委書記一職的重視。

　　仇和上任后做的第一件事，就帶來了爭議。上任當(dāng)晚，他夜巡城區(qū)，結(jié)果在路邊4次踩到大便。一位老干部拉著仇和的手，指著院子旁堆積如山的垃圾甚至哭起來：“這還像人住的地方嗎？”

　　全縣5000多名機(jī)關(guān)干部被仇和勒令充當(dāng)“清潔工”，兩周之后，環(huán)境有了明顯改觀。但議論隨之而來，說他“不抓工，不抓商，只抓四面光”。

　　但是，仇和的強(qiáng)硬和“鐵腕”的一面慢慢表現(xiàn)出來。他將矛頭開始對(duì)準(zhǔn)社會(huì)治安。

　　在連續(xù)幾次部署嚴(yán)打后，仇和卻發(fā)現(xiàn)上午開會(huì)，下午就有人通風(fēng)報(bào)信，“治安的問題是警匪一家。”在全縣政法系統(tǒng)大會(huì)上，仇和這句話遭到公安局長姜正成的當(dāng)場頂撞：“這是對(duì)我們公安局的侮辱，你要收回這句話，挽回影響。”“當(dāng)著千多人的面吵啊，”沭陽縣一位干部后來告訴記者，“場面亂作一團(tuán)，仇和臉色鐵青，說‘那讓事實(shí)來證明，我說的對(duì)不對(duì)’。”

　　1997年2月20日，姜正成被免去公安局長職務(wù)，調(diào)縣委政法委工作。

　　新任局長王守明查出沭陽5年來非正常保外就醫(yī)、非法取保候?qū)徣藛T達(dá)1884人。其后，沭陽一夜之間調(diào)動(dòng)41個(gè)派出所長異地輪崗，對(duì)嫌犯展開追捕。僅1997年一年，全縣就破獲各類刑事案件4656起。

　　這一場交鋒，以仇和的勝利作結(jié)。與此同時(shí)，沭陽人見識(shí)了更多的“仇和風(fēng)格”：一位副縣長開會(huì)遲到，他抬腕看表，“你遲到5分鐘，站著聽吧，站在門外聽。”

　　發(fā)展到后來，在沭陽和宿遷開大會(huì)，每個(gè)與會(huì)的干部編號(hào)，設(shè)遲到席。每次會(huì)后，通報(bào)遲到缺席者，并勒令次日到紀(jì)委交檢討，罰款50—100元。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾極為頭痛仇和神出鬼沒的巡查，一位鎮(zhèn)長家在縣城，仇和打手機(jī)查崗：“你在哪里？”鎮(zhèn)長說，“我在辦公室啊。”“那你馬上用辦公室電話打到我手機(jī)上。”這位鎮(zhèn)長一下呆了，仇和說，“我就在你辦公室。”

　　這種事情多了，干部們后來養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣，即使在上廁所時(shí)也如實(shí)匯報(bào)：我在撒尿。

　　縣公安局一位股長的兒子，到一位外地投資者開的“健康游泳館”

　　游泳，之后不給錢，還將老板揍了一頓。仇和接到投訴信后，將股長撤職，在游泳館門前設(shè)了一個(gè)治安亭，“管不好兒子，你到那里去站崗，只要再出事，都是你的責(zé)任。”這位股長半年后才官復(fù)原職。

　　事實(shí)上，仇和對(duì)官員隊(duì)伍的震懾，更大的舉動(dòng)是掀起了一場反腐風(fēng)暴。他面臨的對(duì)手是前任縣委書記黃登仁，此人主政沭陽5年，以賣官著稱，開發(fā)局只有6個(gè)編制，卻配了7名領(lǐng)導(dǎo)；糧食局正副局長多達(dá)16人，被諷喻為“書記處”、“干部局”。

　　江蘇省人大常委會(huì)副主任俞敬忠曾在沭陽扶貧一年，憤然寫下《沭陽賣官鬻爵盛行》的調(diào)研報(bào)告。不過并未撼動(dòng)黃登仁的地位，1996年宿遷建市，黃被調(diào)任副市長。

　　仇和從外縣調(diào)入了一名紀(jì)委書記，一位檢察長，以糧食局長葉志連案為突破口，在上任5個(gè)多月后，掌握了大量證據(jù)，隨后與原宿遷市委書記聯(lián)袂到省紀(jì)委匯報(bào)案情。省紀(jì)委負(fù)責(zé)人拍案而起：“馬上開會(huì)，立案調(diào)查。”

　　成為經(jīng)典鏡頭的，是此后審查黃登仁，接連供出41人買官，說一個(gè)人，紀(jì)委馬上派人去“請(qǐng)”。當(dāng)天仇和正率官員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，縣紀(jì)委書記王益和攔下車隊(duì)，到中巴車上一一找人。

　　這一幕震懾了所有官員，以致多年以后，沭陽官員仍在追問王益和，“當(dāng)時(shí)是不是你和仇書記安排好的，演戲給我們看？”

　　那一年，沭陽縣一共查處黨員干部243人，其中副科級(jí)以上35人，副處級(jí)以上7人。（注：縣級(jí)副科一般為副局長，副處級(jí)則為縣領(lǐng)導(dǎo)。）

　　沭陽縣一位官員認(rèn)為，這其中也隱含了官場的政治斗爭，不過鐵腕反腐的仇和，無疑一舉贏得了沭陽民心。1997年底，沭陽的一家小裁縫店掛出了這樣一副對(duì)聯(lián)：“求天求地不如仇和，治臟治亂不如治安。”

　　仇和由此樹立了在沭陽以及后來在宿遷的絕對(duì)權(quán)威，這也使他后來強(qiáng)力推行一系列“膽子頗大”的改革有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但對(duì)于官員，仇和無疑也有另一面：在反腐正烈時(shí)，不少機(jī)關(guān)干部被查處，家屬們情緒低迷。仇和想出的一個(gè)辦法至今讓干部們佩服：每個(gè)周六在機(jī)關(guān)開舞會(huì)，所有的縣委常委都領(lǐng)有“做思想工作”的任務(wù)。

　　舞步笨拙的仇和，從頭跳到尾，每次邀請(qǐng)不同的人。他說“這種形式好，在辦公室談話氣氛太壓抑”。

　　仇和每年春節(jié)要給老干部拜年，“沭陽一共有48個(gè)廳局級(jí)干部，大部分是南下時(shí)留下的”，仇和每家得呆上10分鐘，一共得耗時(shí)2天。

　　在就任宿遷市長之后，他到所有省直機(jī)關(guān)走訪，拜見所有副廳級(jí)以上干部，這一舉動(dòng)讓一些平時(shí)門前冷落的單位感覺“很溫暖”。

　　有一次下鄉(xiāng)暗訪后，仇和突然問起身邊的一位工作人員，“你的家鄉(xiāng)是哪個(gè)村？”然后他臨時(shí)改道前往，也沒下車，就繞著屋子轉(zhuǎn)個(gè)圈，看了看說：“哦，你就在這長大的。”幾年前的一幕，卻讓這位工作人員至今記憶在心。