中國首部地方治霾法規(guī)正式實施 立法層面上界定“灰霾污染”
中新社成都5月1日電 中國首部專門針對灰霾污染防治的政府規(guī)章《四川省灰霾污染防治辦法》5月1日正式實施。
近年來，四川受產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和地形地貌因素的影響，灰霾污染天日益增多。2014年四川省立法計劃征求公眾意見時，《四川省灰霾污染防治辦法》公眾點擊量排名第一。
“這部法規(guī)的出臺，是所有四川民眾的共同努力。”成都市民趙凱回憶說，去年底政府向社會征求立法項目意見時他與親友都將票投給了灰霾防治、醫(yī)療糾紛預(yù)防等與老百姓息息相關(guān)的立法項目。“通過限行緩解大氣污染是治標(biāo)不治本，我希望灰霾防治的法規(guī)實施后，政府能從源頭上治理大氣污染。”
該辦法共四十八條，首次從立法層面上對“灰霾污染”進(jìn)行了界定，并對灰霾污染管理體制、工業(yè)廢氣粉塵、施工道路揚(yáng)塵、車輛船舶排氣、露天焚燒煙塵等方面的污染防治以及重污染天氣應(yīng)急處置等進(jìn)行了規(guī)范。
“辦法針對秸稈焚燒、揚(yáng)塵等四川治霾重難點，均明確了相關(guān)條款予以‘約束’。”四川省環(huán)保廳副廳長楊雪鴻曾表示，該辦法明確規(guī)定禁止露天焚燒秸稈，可處200元人民幣以下罰款，目前只有四川把秸稈禁燒上升到政府規(guī)章的高度。
該辦法還明確了治霾責(zé)任主體，提出縣級以上人民政府實行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，并將環(huán)境空氣中灰霾控制作為主要指標(biāo)納入目標(biāo)績效管理。如果未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的，按照規(guī)定將對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，予以通報批評。
據(jù)統(tǒng)計，2014年四川省城市空氣質(zhì)量較2013年有所好轉(zhuǎn)，二氧化硫、二氧化氮、PM10污染狀況分別下降27%，12%，5.7%。(完)
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