據證監(jiān)會官網披露,截至12月7日,證監(jiān)會終止審查企業(yè)104家,中止審查企業(yè)65家,有媒體對此以“恐怖”進行報道,以為企業(yè)IPO終止審查潮將來臨;加之最近證監(jiān)會官員強監(jiān)管的接連表態(tài),以及與大發(fā)審委10月17日上任以來從嚴把關,過會率連創(chuàng)新低等現(xiàn)象,給讀者造成一種企業(yè)IPO更嚴、更難的印象。
但在筆者看來,廣大投資者大可不必為此過分糾結,應持客觀理性分析態(tài)度;尤其IPO企業(yè)不必對終止審查潮而恐慌,而應對證監(jiān)會嚴格審查IPO行為持配合態(tài)度。
筆者之所以這么說,并非有意為證監(jiān)會辯護,而是想讓全社會對證監(jiān)會的做為予以理解:
首先,證監(jiān)會對企業(yè)IPO亮劍是嚴把資本市場關口的內在要求。12月7日,證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票審核工作流程,并在發(fā)行監(jiān)管問答中,公布了中止審查8種情形,進一步明確首發(fā)公開發(fā)行的申請文件中記載的財務資料已過有效期且逾期3個月未更新的終止審查。這均是對《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第二十條、第二十二條規(guī)定的細化和補充,更有利于實際操作。顯然,證監(jiān)會此番亮劍,向社會明示劍招,是不求勝,唯求敗,內心渴求更多優(yōu)質企業(yè)破劍入市;而優(yōu)質企業(yè)不必再為證監(jiān)會“無招”而苦惱,可以見招拆招,達到上市要求底氣自然就足,不必以違規(guī)手段再整歪招,省時省事;不符合要求企業(yè),那就知難而退,回去加緊修煉,等到符合要求再卷土重來。
其次,IPO終止審查企業(yè)月平均數依然相對穩(wěn)定,大發(fā)審委成立之后終止家數并未突增,都在正常范圍之內。
今年104家IPO終止審查企業(yè)中,有84家為大發(fā)審委成立前終止審查,月平均終止審查家數為9家,而在大發(fā)審委成立之后,終止審查家數為20家,月平均終止審查家數目前為10家,至年底可能還會下降,與前9個月的月平均終止家數接近,可見,大發(fā)審委成立后,IPO終止審查企業(yè)家數并未突增。
同時,在65家中止審查企業(yè)中,有55家屬于主動退回,其原因固然有對證監(jiān)會從嚴把關的顧慮主動知難而退的企業(yè),但也會有一些尋求到另外的募資渠道,或者是比較之下,覺得轉道香港或境外其他國家上市更易的企業(yè)存在??梢?,IPO終止審查家數較為穩(wěn)定,并沒有因證監(jiān)會嚴把準入關而出現(xiàn)終止審查突增現(xiàn)象,企業(yè)也未見恐慌式退回申請現(xiàn)象。
最后,給中止、終止企業(yè)以應對策略,并沒有因此而關閉企業(yè)IPO通道。其一是中止IPO審查企業(yè)可以恢復審查。中止審查事項消失后,發(fā)行人及中介機構在5個工作日內提交恢復審查申請,并履行證監(jiān)會規(guī)定的七個程序可恢復審查。其二是IPO排隊企業(yè)注意及時更新記載的財務資料可有效防范終止審查。其三是終止審查企業(yè)如果無違規(guī)欺詐等行為,可以重新排隊申請IPO上市,還可以選擇借殼上市、掛牌新三板、境外上市、掛牌股權交易中心等五種募資方式。所以只要企業(yè)加強經營管理,努力提高經營實力,IPO上市的大門始終是敞開的。
因此,筆者以為,超百家企業(yè)IPO終止審查無需恐慌,證監(jiān)會頻繁亮劍對優(yōu)質企業(yè)是福非禍,而暫時不達標企業(yè)也有了明確的努力方向,按照證監(jiān)會展示的“劍招”勤加練習,苦練內功,終有見招拆招、破劍入市的一天。這是證監(jiān)會的期待,也是利國利企利民的大好事。