近日，湖南省永州市人民檢察院副檢察長劉高向記者表示，就廣東企業(yè)向永州市藍山縣非法傾倒醫(yī)療垃圾事件，在公安機關(guān)對相關(guān)人員進行刑事調(diào)查處理的情況下，將由民間環(huán)保團體提起公益訴訟。

　　今年9月初，環(huán)保志愿者“湖南小武哥”發(fā)文稱，早在7月，在永州市藍山縣、郴州市臨武縣等地就發(fā)現(xiàn)有異地垃圾傾倒。

　　他發(fā)現(xiàn)，在藍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，9月被惡意傾倒的垃圾估計有上千噸，“9月初，在經(jīng)開區(qū)的工地上發(fā)現(xiàn)有大批量垃圾。垃圾的組成很復雜，主要是生活垃圾，比如爛衣服這些生活方面的東西；里面還有醫(yī)用垃圾和電子元件等。有些傾倒的大堆垃圾里，撥開看了一下，好像有十幾個品種。”

　　他指出，異地垃圾傾倒地點都在藍山縣經(jīng)開區(qū)，涉及五處在建項目工地、兩處規(guī)劃內(nèi)用地和一條預建設(shè)道路學府路。

　　藍山縣人民檢察院民行科副科長廖文峰說，獲悉有民間環(huán)保志愿者向藍山縣環(huán)保局反映，大量異地垃圾被直接傾倒在縣經(jīng)開區(qū)的工地里后，駐藍山縣環(huán)保局檢察室立即向藍山縣人民檢察院匯報。9月9日，藍山縣人民檢察院、公安局、環(huán)保局等部門分析后，推測犯案人員可能繼續(xù)實施犯罪行為，就派員進行蹲守。

　　9月10日凌晨，從深圳偷運垃圾進入藍山縣的司機李某建，在藍山縣塔峰鎮(zhèn)城復村附近山坡一凹地正準備傾倒垃圾時，被蹲點守候的公安民警和環(huán)保干部等當場抓獲，并第一時間向藍山縣委、縣政府和永州市委匯報。永州市委書記李暉聽取匯報后指出，這種令人發(fā)指的違法犯罪行為，肯定有里應外合的勾當，一定要從嚴從快查處。

　　此事上報后，引起了湖南省人民檢察院和湖南省公安廳的高度重視。湖南省人民檢察院檢察長游勸榮作出批示，并在前往永州調(diào)研工作時，兩次要求永州檢察機關(guān)加大力度調(diào)查及做好公益訴訟的準備工作。永州市人民檢察院抽調(diào)民行、偵監(jiān)、林檢、反瀆等部門干警，組成專案組，主動與公安、環(huán)保部門聯(lián)系，及時掌握事件最新進展；建議環(huán)保部門及時測算生活垃圾和醫(yī)用垃圾，引導從現(xiàn)有事實進行深挖，從污染環(huán)境罪構(gòu)成要件方面固定證據(jù)，對公安部門就搜集垃圾來源、運輸鏈條、接收單位等各個環(huán)節(jié)的證據(jù)提出建議。

　　永州市公安局將該案上提，由市公安局牽頭偵辦，永州市副市長、市公安局局長劉新良擔任專案組組長，從市公安局和藍山縣公安局抽調(diào)精干警力成立專案組，以涉嫌污染環(huán)境罪立案偵查，全力偵辦此案。

　　此后，藍山縣聯(lián)合處理小組從現(xiàn)場抽樣，向湖南省環(huán)保廳送檢。鑒定意見認定，李某建等人傾倒的垃圾系含有有毒有害物質(zhì)的生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾。

　　12月8日，永州市公安局治安支隊食藥環(huán)偵查大隊大隊長謝夏牛透露，事發(fā)后，根據(jù)犯罪嫌疑人的供述，警方立刻派員前往深圳調(diào)查，發(fā)現(xiàn)肇事方為深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)負責垃圾處理的開達公司。

　　謝夏牛說，該公司有垃圾處理資質(zhì)，其在當?shù)卦O(shè)置多個垃圾站，并承擔垃圾的轉(zhuǎn)運和處理事宜。按照管理流程，開達公司等垃圾處理公司每日將收集、清運的垃圾經(jīng)立式壓縮后送到大浪街道辦清水河垃圾填埋場。下午下班后，清水河垃圾填埋場不接收轉(zhuǎn)運的垃圾，只能送到過橋窩垃圾處理中轉(zhuǎn)站臨時囤積，但每天最多只能臨時囤積5噸，開達公司將多余的垃圾自行轉(zhuǎn)運處理。該公司一個垃圾站的負責人周某平(四川省成都市高新區(qū)人)私底下通過微信發(fā)布，尋找可以幫助丟棄垃圾的下家。

　　今年7月，藍山縣塔峰鎮(zhèn)城復村村民黃某友、雷某旺、雷某林等人合股購買了一輛自卸拖斗貨車，用于運送石材等藍山本地礦產(chǎn)和工業(yè)品到深圳。到深圳后，由于找不到貨源，經(jīng)?？哲嚪祷厮{山縣。

　　8月24日，通過互聯(lián)網(wǎng)獲知深圳市開達公司有垃圾要偷運外地傾倒、利潤較高的信息后，黃某友等人與開達公司經(jīng)理周某平聯(lián)系，并按照周某平的安排，開車到深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)大浪街道辦過橋窩垃圾填埋場，通過開達公司具體負責該垃圾填埋場管理工作的李某燈聯(lián)系垃圾裝運、過磅，并偷運到藍山縣。當垃圾運離，周某平確認后即通過微信轉(zhuǎn)賬方式向黃某友等人支付運費。

　　據(jù)黃某友、李某建等人交代，8月底以來，他們從深圳開達公司以生活垃圾230元/噸、工業(yè)和醫(yī)療垃圾260元/噸的價格，先后運輸11車300噸垃圾(主要是生活垃圾、工業(yè)垃圾，部分為醫(yī)療垃圾)到永州市藍山縣塔峰鎮(zhèn)城復村，傾倒在本村附近的山坡下，從中非法獲利7.2萬元。為掩蓋違法犯罪證據(jù)，黃某友等人用鏟車鏟黃土對非法傾倒的垃圾進行簡單掩蓋處理。

　　謝夏牛介紹說，10月13日警方對周某平刑事拘留，10月27日當?shù)貦z察院批準逮捕。

　　永州警方人士透露說，今年以來，當?shù)夭楂@類似案件14起，其中公安部督辦案件3起。永州市人民檢察院副檢察長劉高指出，除了此次深圳企業(yè)向永州藍山傾倒垃圾外，他們還查明有廣西企業(yè)向永州道縣等地傾倒垃圾。“很多案件都是通過公司——中介發(fā)布信息——物流群的方式進行，案件調(diào)查難度很大。”

　　據(jù)悉，近年來，湖南各地發(fā)現(xiàn)并查辦了多起外省企業(yè)前往湖南傾倒垃圾案件。湖南省檢察機關(guān)人士表示，要加強對污染環(huán)境犯罪行為的打擊力度，必須積極推進跨區(qū)域部門合作，整合打擊污染環(huán)境罪的力量。從案件辦理情況看，污染環(huán)境案件呈現(xiàn)跨區(qū)域的特點，案件偵辦已不是某一地區(qū)的事。為更快、更好打擊犯罪，應加強區(qū)域溝通協(xié)作，探索建立跨區(qū)域環(huán)境保護合作機制，開展聯(lián)合調(diào)查，共同打擊污染環(huán)境犯罪分子。在追究相關(guān)人員行政責任、刑事責任的同時，應加大對其民事責任的追究力度，修復受損環(huán)境，維護生態(tài)安全。（記者 洪克非）