河南省水資源稅改革試點實施辦法明確納稅人及稅額標(biāo)準(zhǔn)
1月1日8時許，河南省新鄉(xiāng)縣地方稅務(wù)局開具今年首張水資源稅稅票，納稅人為河南心連心化肥有限公司，繳納水資源稅19.99萬元。這是我國擴大水資源稅改革試點后，稅務(wù)部門收取的首筆水資源稅稅款,也標(biāo)志著全國第二批9個水資源“費改稅”試點省份征收工作全面啟動。
2016年7月1日，國家在地下水超采嚴(yán)重的河北省試點開征水資源稅。在河北省試點水資源稅改革一年多后，財政部、國家稅務(wù)總局、水利部日前聯(lián)合發(fā)文，宣布水資源稅改革試點擴圍，2017年12月1日起，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西9?。▍^(qū)、市）也納入水資源稅改革試點，用稅收杠桿抑制不合理用水行為。
此次水資源“費改稅”，遵循“有序銜接，稅費平移，重點調(diào)控”等三項原則，河南省出臺了《河南省水資源稅改革試點實施辦法》，對水資源納稅人、計稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠、稅收征管等方面作出了明確規(guī)定。
據(jù)介紹，河南省確定地表水最低平均稅額為每立方米0.4元、地下水最低平均稅額為每立方米1.5元，對不同行業(yè)、不同類別的納稅人設(shè)定了不同的稅額標(biāo)準(zhǔn)。為嚴(yán)格控制地下水開采，對一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水分別按照非超采區(qū)水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍至3倍征收；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水或未依法取得年度用水計劃的，按照水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收。
“新鄉(xiāng)是缺水地區(qū)，我們又是用水大戶，開征水資源稅，對我們壓力不小。”河南心連心化肥有限公司辦稅人員宋光釗表示，過去公司一直取用地下水，由于處于一般超采區(qū)，稅額標(biāo)準(zhǔn)很高，下一步企業(yè)將及早改用地表水，適當(dāng)增加節(jié)水設(shè)備，走上綠色發(fā)展之路。
“實施水資源稅改革，關(guān)鍵在于發(fā)揮稅收杠桿作用，鼓勵納稅人使用地表水，抑制使用地下水，確保地下水資源可持續(xù)開發(fā)利用。”河南省地方稅務(wù)局總會計師呂太昌表示，政府通過征收資源稅，參與國有水資源開發(fā)收益的分配，還可以調(diào)節(jié)資源占用者與非資源占用者之間的利益分配關(guān)系，促進各用水企業(yè)的平等競爭。同時，有利于理順稅費關(guān)系，完善資源稅制，規(guī)范財稅秩序。截至目前，河南省地方稅務(wù)部門已接收核查省水利部門移交的納稅人信息2萬多戶。(經(jīng)濟日報記者 夏先清 通訊員 王樂斌)
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