隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的逐步深化,由美國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利及英國(guó)組成的七國(guó)集團(tuán)(G7)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)9月9日在法國(guó)馬賽召開(kāi)峰會(huì)。G7領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景“憂(yōu)心忡忡”, 在會(huì)后一份只有六段的“聲明”中,七國(guó)集團(tuán)表示將加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)、保持金融穩(wěn)定、在緊縮與增長(zhǎng)之間尋求平衡。除此之外,措辭中既沒(méi)有中長(zhǎng)期刺激計(jì)劃,也沒(méi)有短期救市措施。
“負(fù)責(zé)任”的國(guó)際政治姿態(tài)
峰會(huì)無(wú)果而終,并未令人意外,市場(chǎng)首先讀懂了峰會(huì)的潛在含義!七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議于法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日下午4時(shí)開(kāi)始,一個(gè)半小時(shí)后歐洲股市閉市,英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三大主要股指大跌。作為會(huì)議組織方,法國(guó)原本不打算發(fā)表任何聲明,以便討論可以更為自由地進(jìn)行。很顯然,七國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們本來(lái)就是把這次會(huì)議當(dāng)成“茶話(huà)會(huì)”來(lái)開(kāi)的。股指大跌的消息傳來(lái),七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)頓時(shí)承受巨大壓力。因?yàn)椴坏貌唤o歐洲市場(chǎng)的“臨時(shí)變故”一個(gè)交代,才弄出來(lái)一個(gè)敷衍了事的會(huì)后聲明。富國(guó)俱樂(lè)部的成員們的茶話(huà)會(huì)的時(shí)間大部分反而留給了推敲聲明措詞“咬文嚼字”,無(wú)非是想將責(zé)任互相撇清,不留下任何能被指責(zé)的口實(shí)。
其實(shí)此次峰會(huì)從促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)重歸增長(zhǎng)軌道而言,也僅僅具有象征意義!西方國(guó)家飽受債務(wù)經(jīng)濟(jì)的困擾,其境況與新興經(jīng)濟(jì)體形成了強(qiáng)烈反差;這種聚會(huì)因?yàn)閷⑿屡d經(jīng)濟(jì)體或者說(shuō)債權(quán)人排除在外,那就只能是一種姿態(tài),一種債務(wù)人的姿態(tài)和策略協(xié)調(diào)。他們既是富人俱樂(lè)部的成員,也是全球經(jīng)濟(jì)的“麻煩制造者”同伙,無(wú)論如何都脫不去暗中算計(jì)和醞釀陰謀的色彩!不過(guò)因?yàn)榉鍟?huì)開(kāi)得不成功,而且因地主家無(wú)余糧,對(duì)所謂的刺激全球經(jīng)濟(jì)早就力有不逮,也就徒剩下一種“還要為世界負(fù)責(zé)”的國(guó)際政治姿態(tài)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日晚間,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)發(fā)表旨在促進(jìn)就業(yè)的演講。奧巴馬提出一項(xiàng)總額高達(dá)4470億美元的刺激就業(yè)方案,他敦促?lài)?guó)會(huì)盡速通過(guò)。這個(gè)一攬子計(jì)劃是奧巴馬對(duì)美國(guó)目前高失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力所做出的反應(yīng)。但是這個(gè)反應(yīng),挑在了G7峰會(huì)前夕出臺(tái),首先也是一種美國(guó)率先刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的政策姿態(tài),無(wú)非是在國(guó)際政治上先聲奪人,拿點(diǎn)國(guó)際政治和道義分,同時(shí)也是突出在七國(guó)集團(tuán)中的領(lǐng)袖作用。
但是從政策的預(yù)期效果而言,奧巴馬的刺激計(jì)劃對(duì)苦旱已久的美國(guó)經(jīng)濟(jì),只是下了一場(chǎng)毛毛雨。我們?cè)缇驼f(shuō)過(guò),由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空心化,新的產(chǎn)業(yè)周期或者經(jīng)濟(jì)周期的興起缺乏擔(dān)綱的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),諸多的限制使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇遙遙無(wú)期!盡管奧巴馬提出了總額為4470億美元的促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃或者說(shuō)刺激計(jì)劃,即使得到美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò),也只是杯水車(chē)薪。500億美元的為約600萬(wàn)可能失去失業(yè)保險(xiǎn)的人提供的失業(yè)津貼,充其量是一種維穩(wěn)費(fèi)用,由美國(guó)政府將這些人養(yǎng)起來(lái),別鬧事。1750億美元的為工人繼續(xù)降低的工資稅,在目前美國(guó)消費(fèi)信用居高不下、美國(guó)老百姓趕著還銀行錢(qián)的情況下,無(wú)非是打個(gè)轉(zhuǎn),又回到了金融壟斷資本手中,刺激消費(fèi)無(wú)從談起。350億美元補(bǔ)貼教師與警察與消防員等緊急情況人員的工資支付,遏制地方政府解雇雇員,只是為了避免地方政府太快地停擺。1050億美元用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也不過(guò)是還歷史欠賬,短期內(nèi)讓數(shù)十萬(wàn)建筑工人重新回到工作崗位,但是持續(xù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資不是目前的美國(guó)政府財(cái)力能夠承擔(dān)的,有限的刺激措施也滿(mǎn)足不了美國(guó)壟斷資本的宏大的利潤(rùn)胃口。金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)政府已進(jìn)行了8300億美元的財(cái)政刺激,并實(shí)施了持續(xù)近三年、總規(guī)模超過(guò)兩萬(wàn)億美元的兩輪量化寬松貨幣政策,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)至今仍積重難返,當(dāng)前的美國(guó)失業(yè)率也僅比2009年10月10.1%的最高點(diǎn)下降1個(gè)百分點(diǎn)。2012年總統(tǒng)大選日益臨近,失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯成為核心議題??刂浦娮h院的共和黨全國(guó)黨部給奧巴馬冠以“零蛋總統(tǒng)”稱(chēng)號(hào),還暗示,任何就業(yè)計(jì)劃都將很難在國(guó)會(huì)通過(guò)。
峰會(huì)召開(kāi)前一天,蓋特納在《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章說(shuō),2009年世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖們?yōu)橥炀热蚪?jīng)濟(jì)所采取的措施現(xiàn)在恐難奏效。面臨的挑戰(zhàn)已大不相同,兩年前所采取的措施已無(wú)法解決當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題。盡管美國(guó)人對(duì)G7峰會(huì)的結(jié)果早就心知肚明,但是仍然沒(méi)有忘記給這個(gè)會(huì)議定調(diào),沒(méi)有忘記引導(dǎo)西方國(guó)家的政策方向。
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