作為今年省人大常委會新增的立法項目,24日,省十三屆人大常委會第二十一次會議表決通過《福建省人民代表大會常務委員會關于加強公共衛(wèi)生工作、確保人民生命健康安全的決定》。這是我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之際,省級人大率先作出的全面加強公共衛(wèi)生工作的決定。
《決定》深入貫徹習近平總書記關于加強公共衛(wèi)生工作系列重要講話和重要指示批示精神,落實全國人大常委會工作部署、強化公共衛(wèi)生法治保障,總結我省疫情防控斗爭行之有效的經驗做法,以問題為導向,在監(jiān)測預警、疾控機構建設、愛國衛(wèi)生工作、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)療救治、中西醫(yī)防治、費用保障、物資保障等方面補短板、堵漏洞、強弱項、促改革,提出許多具體可操作的措施,加快完善我省公共衛(wèi)生體系,織牢織密公共衛(wèi)生安全防護網,全面提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,確保人民群眾生命健康安全。
為增強早期監(jiān)測預警能力,發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“守門人”作用,《決定》提出要完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和直報系統(tǒng),建立智慧化預警多點觸發(fā)機制,構建覆蓋重點公共場所和重點部位的監(jiān)測哨點布局,建立健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)單位聯(lián)動機制,建立專職或兼職的突發(fā)事件信息報告員制度。
在促進醫(yī)防協(xié)同方面,《決定》提出建立醫(yī)療機構履行公共衛(wèi)生職責清單制度,將醫(yī)療機構履行公共衛(wèi)生職責納入醫(yī)院等級評審指標體系和年度醫(yī)療機構績效考核范疇。
針對如何擴大公共衛(wèi)生應急救治資源供給的問題,《決定》提出,要加強可轉換病區(qū)和重癥監(jiān)護病區(qū)建設,制定大型公共建筑轉換為應急設施預案以及臨時可征用的公共建筑儲備清單,新建、改建大型公共建筑的,應當預留方艙醫(yī)院、隔離觀察點等應急醫(yī)療救治設施的轉換接口。
《決定》還就發(fā)揮中醫(yī)藥防治疫病的作用作出規(guī)定,提出將中醫(yī)藥防治方案納入突發(fā)公共衛(wèi)生應急救治,推行傳染病中西醫(yī)結合診療方案。
就重大疫情醫(yī)療救治費用保障問題,《決定》提出要探索建立與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等支付制度相適應的財政補助機制。按照國家統(tǒng)一部署,推進統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務資金使用,實現公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務有效銜接。(福建日報記者 鄭昭)