福州2018年處置“兩違”1245.97萬平方米 居全省第一

­　　2018年，福州市各級治違部門堅決貫徹省、市工作部署，夯實治違控違工作基礎(chǔ)，迎難而上，著力健全和完善“兩違”治理常態(tài)化長效化管理機制，全年處置“兩違”面積1245.97萬平方米，完成進度311%，處置面積與完成進度連續(xù)兩年位居全省第一，實現(xiàn)了再當治違工作排頭兵的目標。

­　　治違工作實效滿滿，龍巖、寧德、濰坊、天津濱海新區(qū)、蘭州、南寧等地陸續(xù)來榕學習交流治理“兩違”工作經(jīng)驗。

　　倉山區(qū)拆除江邊違建。

­　　合領(lǐng)導重視部門協(xié)作

­　　福州市委市政府高度重視“兩違”綜合整治工作，主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導親自謀劃，相關(guān)部門深度配合，各級治違部門與執(zhí)法隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，成為我市治違工作取得突出成效的重要因素，共同營造了凝聚力倍增的全市治違工作格局。

­　　在市城管委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織圍繞“兩違”綜合治理目標任務，建立了聯(lián)動督查機制，深入各縣（市）區(qū)共同對我市各項治違工作實施督導。市國土支隊在重點區(qū)域“兩違”管控、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查、重點項目建設(shè)清違攻堅等方面持續(xù)發(fā)力，成為推動我市“兩違”治理全速前進、獲得佳績的堅實力量，先后被人社部、原國土部評為全國先進集體、省治違表現(xiàn)突出單位、福州市重點項目建設(shè)先進集體，成為名副其實的“治違排頭兵”。

­　　市城管支隊則按照“巡查監(jiān)督一體化”的“兩違”監(jiān)管機制積極行動。發(fā)揮牽頭作用，組織屬地城管局開展市區(qū)三環(huán)路和繞城高速沿線橋下空間治理行動和市區(qū)洗車場專項整治行動。強化市區(qū)協(xié)同，在屬地監(jiān)管的基礎(chǔ)上，主動介入于山景區(qū)電力設(shè)施改造工程等重點項目的整治，保障重點項目序時推進。發(fā)揮督查促進作用，采用現(xiàn)場督查、重點督查、節(jié)點督查、跟蹤督查等多種形式，將發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題及時通報屬地整治，有效阻止“兩違”行為。

­　　控源頭管理科技治違

­　　為加強“兩違”源頭治理，我市各級治違部門立足防早、打小，從網(wǎng)格巡查、物業(yè)聯(lián)動、重點區(qū)域管控、衛(wèi)片核查等四個方面入手，加大對新增“兩違”的發(fā)現(xiàn)管控力度。

­　　持續(xù)推動各縣（市）區(qū)建立健全網(wǎng)格巡查機制，充分發(fā)揮基層城管中隊和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員、購買第三方服務、無人機的巡查作用，狠抓“兩違”苗頭。同時，與部分小區(qū)物業(yè)部門聯(lián)動，通過小區(qū)物業(yè)及時獲取小區(qū)“兩違”動態(tài)。對重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c管控，部分小區(qū)設(shè)崗執(zhí)勤，對建材、機械設(shè)備、運輸車輛實施巡查管控，在源頭上及時制止區(qū)域性違建。

­　　為彌補人工巡查的不足，我市借助福州市季度衛(wèi)片、自然資源部年度土地衛(wèi)片、全天候衛(wèi)片和省自然資源廳每半年一次的中期衛(wèi)片，不放過任何巡查盲點。2016年第三季度起，我市就開始建立城區(qū)衛(wèi)星遙感影像底圖，通過一季度一航拍并通過比對、核查、整治等方式，全面開展利用影像技術(shù)進行“兩違”核查工作。這一創(chuàng)新做法得到了省治違辦的的高度肯定，并作為全省首創(chuàng)予以推廣。

­　　兩年來，鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)及長樂濱海新城共計整治違建圖斑2781宗，處置違法建筑面積39.74萬平方米。根據(jù)衛(wèi)片核查前后兩年的數(shù)據(jù)對比顯示，疑似圖斑數(shù)量下降26%，違法圖斑數(shù)量下降54%，新增“兩違”行為得以有效遏制。

　　閩侯縣拆除違建廠房。

­　　懲聯(lián)合監(jiān)管信用約束

­　　各地治違部門借助部門聯(lián)動，加強了對“兩違”行為的監(jiān)管。長樂區(qū)通過完善信息處置共享機制，加強工作聯(lián)動和信息共享，嚴格管控違建混凝土、水、電供應，切斷違建施工配套服務鏈，借助限制違建產(chǎn)權(quán)、停水停電、開罰混凝土企業(yè)、通報批評物業(yè)公司、受理電表合法性申請等舉措實施部門聯(lián)合監(jiān)管，形成治違合力。其中，該區(qū)住建局通報批評3個“兩違”管控不力的物業(yè)公司，對3家混凝土企業(yè)開出罰單；區(qū)治違辦全年受理電表合法性申請1193本，辦結(jié)1116本，退回77本，監(jiān)管力度大大增強。永泰縣嚴格執(zhí)行房屋征收補償政策，在房屋征收中對“兩違”一律實行“零補償”；辦理水、電立戶和產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等，單位或個人要先經(jīng)縣清違辦、縣城建監(jiān)察大隊、國土資源監(jiān)察大隊審核，屬“兩違”的，堅決予以取締。

­　　2018年“兩違”治理工作繼續(xù)完善將失信行為推送至福州信用信息共享平臺，開展聯(lián)合懲戒，全年聯(lián)合供水供電單位和房屋登記機構(gòu)將641宗違建納入“黑名單”，全市各地共對1101宗違建實施停水停電，對1053宗違建限制產(chǎn)權(quán)，有力打擊了違建者的囂張氣焰。

­　　理突出問題專項整治

­　　根據(jù)省治違辦及市委市政府工作部署，福州市治違部門針對部分突出存在的問題，開展了多次“兩違”專項整治行動。

­　　開展安全隱患“兩違”排查整治。全市各級治違部門開展了嚴格的安全隱患“兩違”排查整治工作，共拆除隱患“兩違”332宗，整治面積11.46萬平方米；

­　　排查整治生態(tài)敏感區(qū)域違建。根據(jù)中央和省委省政府工作部署，各縣（市）區(qū)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)特別是風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)，積極開展了各類破壞生態(tài)環(huán)境違建行為的排查與整治。目前，晉安區(qū)鼓嶺片區(qū)面城一重山違建拆除專項整治及鼓嶺規(guī)劃區(qū)“兩違”專項整治全面開展，鼓嶺核心區(qū)已實現(xiàn)“零違建”的目標；閩侯縣五虎山、三疊井等風景區(qū)的違建排查與整治正在進行中。

­　　各地結(jié)合實際開展專項整治。閩清縣為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，開展臨時搭建專項整治行動，將摸排發(fā)現(xiàn)的1017宗臨搭全部整治到位，202省道沿線煥發(fā)新顏，道路環(huán)境得到極大改善，梅溪河道環(huán)境也得以顯著提升；晉安區(qū)開展了垃圾堆場專項整治行動，成立領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排整治工作，順利完成34處垃圾堆場整治任務，拆除建筑面積3000平方米，有力改善轄區(qū)人居環(huán)境。

­　　治違工作仍在路上。2019年，我市各級治違部門、執(zhí)法隊伍將在治違路上繼續(xù)提振精氣神，攻堅克難，砥礪前行！