停車位上的車子被劃、摩托車在地下車庫被偷、老人受困電梯無人問津……物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主委員會不維護(hù)業(yè)主利益，這幾年，龍巖億嘉麗都小區(qū)的業(yè)主們都覺得小區(qū)治理一團(tuán)糟。

換屆期間，原小區(qū)業(yè)委會未經(jīng)業(yè)主同意，決定更換車庫道閘，現(xiàn)已被叫停

　　今年初，小區(qū)業(yè)主驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們的業(yè)主委員會2010年成立，2013年10月31日屆滿，但至今未按法律規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，老的業(yè)主委員會仍繼續(xù)行使權(quán)力。業(yè)主認(rèn)為原業(yè)委會在工作中存在一些問題。2015年小區(qū)業(yè)主在街道和居委會的指導(dǎo)下按程序選出新的業(yè)委會之后，新老業(yè)委會的交接工作卻不順利。

任期早已屆滿

卻未進(jìn)行換屆

　　小區(qū)業(yè)主黃先生是第一個發(fā)現(xiàn)原業(yè)委會任期屆滿的人。10月20日，黃先生告訴記者，今年4月份，小區(qū)環(huán)境很亂，業(yè)主的小車在停車位上被劃、摩托車被盜、三樓裝修長期影響業(yè)主的生活等。小區(qū)業(yè)主向物業(yè)反映，但均未得到積極的回應(yīng)。于是，黃先生就去找業(yè)委會主任反映，不料卻被告知業(yè)委會任期到2013年就屆滿了。

　　“業(yè)委會屆滿了，怎么還在行使業(yè)委會的權(quán)力？分明是‘無證’上崗。我們對此事也都不知情。”對此，不少業(yè)主對業(yè)委會的行為表示質(zhì)疑。“當(dāng)時，我便提出要換屆選舉新一屆業(yè)委會。原業(yè)委會主任連先生也表示會換屆。”黃先生說，不料這事一拖就到了今年6月份。

　　而就在這段時間，任期已滿的業(yè)委會未經(jīng)業(yè)主同意，擅自用小區(qū)公共收益來改造出入地下車庫的道閘。“這一情況從沒有在小區(qū)公示過，業(yè)主知情權(quán)何在？”對此，業(yè)主質(zhì)疑老業(yè)委會的做法。對于業(yè)主的質(zhì)疑，老業(yè)委會在7月2日致業(yè)主的一封信中解答稱，道閘使用年限已久，業(yè)委會開會討論決定響應(yīng)業(yè)主的建議進(jìn)行改造。“完全是從業(yè)主利益考慮的。”

　　記者從新羅區(qū)西城街道西平社區(qū)居委會獲悉，6月29日，居委會向街道辦申請業(yè)委會換屆選舉。新羅區(qū)西城街道辦經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)億嘉麗都小區(qū)業(yè)委會任期已于2013年10月31日屆滿，原業(yè)主委員會委員資格終止。對此，街道辦于7月3日下發(fā)一份業(yè)主委員會換屆選舉的通知，提出召開業(yè)主大會，盡早進(jìn)行換屆選舉。

　　8月底，經(jīng)過整套嚴(yán)格合法的流程，新一屆業(yè)委會誕生。這次選舉中，老一屆的業(yè)委會成員沒有一個成員當(dāng)選。

　　“印象中，業(yè)委會的賬目從來都沒有公開過。”而根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》第十一條及《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對于“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”、“有關(guān)共有和共同管理權(quán)力的其他重大事項(xiàng)”，須經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，公共收益應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

賬目問題凸顯

交接工作留尾

　　9月7日，新羅區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西城街道辦事處聯(lián)合發(fā)出通告，稱億嘉麗都新一屆業(yè)主委員會于2015年9月1日正式成立并向行政主管部門備案，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求原業(yè)主委員會于9月16日前將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會。

　　然而，在交接時，新一任業(yè)主委員會卻發(fā)現(xiàn)老業(yè)委會在工作中存在一些問題。朱先生受新業(yè)委會委托辦事，是業(yè)委會執(zhí)行秘書，他告訴記者：“出現(xiàn)兩個業(yè)委會公章、賬目不清、老業(yè)委會對外簽訂的合同均無原件等問題。”

　　朱先生還告訴記者，老業(yè)委會移交過來的賬目也非常亂，很大一部分是白條。“什么時候購買十幾條xx煙，什么時候購買xx酒，我們完全看不出這些東西做什么用。”朱先生表示，這些做法有損小區(qū)全體業(yè)主的利益。

　　另外，利用小區(qū)公共設(shè)施對外簽訂的商業(yè)合同，老業(yè)委會在移交時無法出示原件。朱先生說：“對方表示，由于業(yè)委會沒有辦公場所，因而把合同放居委會保管。”

　　對此，西平社區(qū)居委會工作人員表示：“老業(yè)委會是不會把合同原件放居委會的。”老業(yè)委會僅將一份法院判決書復(fù)印件寄存在居委會，內(nèi)容涉及該小區(qū)業(yè)委會合同維權(quán)，以此證明他們有為小區(qū)業(yè)主做事。

　　事后，記者于10月20日下午4時30分許聯(lián)系原業(yè)委會主任連先生求證，他以在外地出差不方便為由，讓記者采訪新羅區(qū)物業(yè)管理站和新一屆業(yè)委會。10月27日下午3時51分，記者再次聯(lián)系連先生，但對方?jīng)]有接聽電話。

加強(qiáng)管理監(jiān)督

助推良性運(yùn)轉(zhuǎn)

　　在采訪中，億嘉麗都業(yè)主也提出，連先生雖然是原業(yè)委會主任，但關(guān)于業(yè)委會的工作卻完全交由其父親執(zhí)行。況且，其父親并不住在本小區(qū)。對此業(yè)主們質(zhì)疑，這樣的主任是否真正替業(yè)主切身利益著想？

　　“根據(jù)福建省建設(shè)廳閩建房（2006）65號《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主大會制度建設(shè)的若干意見》的通知第二條第三點(diǎn)第四款明確業(yè)主的確認(rèn)是：業(yè)主身份的認(rèn)定原則上以房地產(chǎn)權(quán)證記載的權(quán)利人為準(zhǔn)，房屋已出售但尚未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的，房屋銷（預(yù)）售合同中記載的購房人可以視為業(yè)主，夫妻、兄弟姐妹、父母子女等同住親屬能夠提供合法有效法律文件證明其對房屋享有共有權(quán)利的，購房人以及能夠證明其享有業(yè)主權(quán)利的人超過一人的，應(yīng)推選其中一人參加業(yè)主大會會議，未成年人業(yè)主一般應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人參加業(yè)主大會會議。”新羅區(qū)物業(yè)管理站工作人員表示。

　　“該小區(qū)原業(yè)委會到期后，在換屆工作上未履行相關(guān)職責(zé)。”工作人員坦言。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》及《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主委員會任期屆滿前2個月，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議，進(jìn)行換屆選舉。”該小區(qū)原業(yè)委會沒有盡到這份義務(wù)，導(dǎo)致任期屆滿2年而沒換屆的情況。

　　億嘉麗都的事件映射出業(yè)主委員會在管理運(yùn)行中的一些不足。根據(jù)上述規(guī)則和條例的規(guī)定，業(yè)主委員會的管理適用屬地原則。由物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對業(yè)委會日常工作及換屆工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，所以其行為應(yīng)當(dāng)接受全體業(yè)主的共同監(jiān)督，如果違背全體業(yè)主的共同利益時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)行使相關(guān)權(quán)利，制止違規(guī)違法行為。（記者 石芳 劉菲菲 文/圖）