公款存儲(chǔ)“暗箱”操作,通過(guò)單位經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金銀行存儲(chǔ)搞利益輸送……針對(duì)極少數(shù)人利用公款存儲(chǔ)謀私逐利的現(xiàn)象,11月2日至6日,我市在前一階段全面部署集中整治工作基礎(chǔ)上開(kāi)展核查,3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組共抽查了全市60個(gè)單位、259個(gè)銀行賬戶(hù),截至昨日共撤并銀行賬戶(hù)854個(gè)、撤并賬戶(hù)資金5.83億元。
斬?cái)嗬孑斔玩湕l,堵塞謀私逐利“黑洞”,將一批正在逾越紀(jì)律紅線(xiàn)的黨員干部從“懸崖”邊拉了回來(lái)。這是我市下大力氣糾正黨員干部不良習(xí)氣的重要舉措之一。
講規(guī)矩、守紀(jì)律是黨員干部修身為政的執(zhí)行基準(zhǔn)。去年10月,在舉世矚目的“新古田會(huì)議”上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“我們八千六百萬(wàn)人的黨,如果黨不管黨,不從嚴(yán)治黨是不行的”“新時(shí)期更要弘揚(yáng)繼承革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)秀品質(zhì)和作風(fēng)。”
貫徹落實(shí)總書(shū)記的要求,蘇區(qū)重任在肩,閩西理應(yīng)先行。全面從嚴(yán)治黨,就要把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)。著眼于建設(shè)與閩西蘇區(qū)相匹配的政治生態(tài),2015年1月,市委制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹(shù)立清風(fēng)正氣的意見(jiàn)》。
在新“紅線(xiàn)”的戒律下,諸多以前黨員干部不以為然的陋習(xí)正在得到祛除,清風(fēng)正氣正在閩西紅土地上蕩漾開(kāi)來(lái)。
重塑鐵紀(jì)鐵規(guī) 《意見(jiàn)》切中作風(fēng)之弊
“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶飯包去辦公。日著草鞋干革命,夜打燈籠訪貧農(nóng)。”這首山歌生動(dòng)反映了過(guò)去廣大蘇區(qū)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
山歌至今仍在傳唱。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下,一些黨員干部身上卻出現(xiàn)了請(qǐng)客鋪張、送收禮金、請(qǐng)托說(shuō)情等諸多不良習(xí)氣,甚至滑向腐敗的深淵,與閩西優(yōu)良傳統(tǒng)相背離,損害了黨的形象,成為閩西發(fā)展的“負(fù)能量”。
“畏而不敢肆而德以成,無(wú)畏則從其所欲而及于禍”。破“法”者無(wú)不從破“紀(jì)”始,必須把紀(jì)律挺在前面,讓黨員干部心有所懼、言有所戒、行有所止。通過(guò)反思發(fā)生在本地的腐敗案件, 從“古田會(huì)議決議”中汲取智慧營(yíng)養(yǎng),今年1月,市委以2號(hào)文件形式下發(fā)了《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹(shù)立清風(fēng)正氣的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》深刻反思、剖析了全市黨員干部中存在的“鋪張浪費(fèi)和送收禮金”“請(qǐng)托說(shuō)情”“謀私逐利”“黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化”“工作松弛”“玩風(fēng)過(guò)盛”“迷信”“持家不嚴(yán)”等八個(gè)方面不良習(xí)氣及其33種具體表現(xiàn),提出了30條有針對(duì)性的糾正方法,與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育高度契合,是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效抓手。
寬是害,嚴(yán)是愛(ài)。針對(duì)不同問(wèn)題,《意見(jiàn)》要求采取倡導(dǎo)、教育、立規(guī)、監(jiān)督、懲處等相應(yīng)方式糾治,可操作性強(qiáng)。比如,黨員干部不向下屬或管理服務(wù)對(duì)象借款,確需借款的,要辦理手續(xù),并報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。糾正方法簡(jiǎn)便易行,又直指要害,實(shí)踐證明收到了事半功倍、“四兩撥千斤”的效果。
阻斷腐敗源頭
“利劍”祛除歪風(fēng)邪氣
不良習(xí)氣的形成,既有綱紀(jì)廢弛之弊,又有人心變化之病?!兑庖?jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施,旨在從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道,扶正祛邪、固本培元,把那些陷在“灰色地帶”的干部召喚回來(lái)、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來(lái)。
不良習(xí)氣積弊甚深,只有“動(dòng)刀”“亮劍”,才有切膚之痛、才能觸及靈魂。市紀(jì)委在落實(shí)《意見(jiàn)》中走前頭,在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)商辦企業(yè)、借貸款工作,對(duì)25名漏(少)報(bào)股票、貸款等事項(xiàng)的干部進(jìn)行了糾正處理,其中,1名干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。
全市各級(jí)各部門(mén)也紛紛采取自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查等措施,力促《意見(jiàn)》落地生根——
新羅區(qū)做好查處區(qū)環(huán)保局原局長(zhǎng)林文勇案件的“后半篇”文章,對(duì)干部借款問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底和專(zhuān)項(xiàng)清理;
連城縣從查處典型案件入手,開(kāi)展糾正謀私逐利專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),171人主動(dòng)退出投資入股,退出股金約1265萬(wàn)元;
上杭縣針對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個(gè)別干部職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,并在媒體上公開(kāi)案情、“敲山震虎”;
長(zhǎng)汀縣對(duì)黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)、干部插手工程、向服務(wù)對(duì)象及下屬借款牟利等9個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理;
市檢察院、市國(guó)土資源局對(duì)自查自糾核查中發(fā)現(xiàn)不如實(shí)填報(bào)或違紀(jì)經(jīng)商辦企業(yè)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;
……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理28個(gè),對(duì)67名因存在不良習(xí)氣引發(fā)腐敗問(wèn)題的黨員干部給予黨政紀(jì)處分。
糾、樹(shù)并舉,破、立并重,才能構(gòu)筑紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)固防線(xiàn)。我市注重以《意見(jiàn)》為“牽引”,促進(jìn)建章立制。目前,各級(jí)各部門(mén)普遍建立了請(qǐng)托說(shuō)情登記、向下屬或服務(wù)對(duì)象借款登記報(bào)備、單位銀行存款集體研究和公開(kāi)、確保黨的會(huì)議符合黨性原則并如實(shí)記錄在案、“潛規(guī)則”負(fù)面清單等20多項(xiàng)制度,進(jìn)一步扎緊了制度的“籠子”。
實(shí)踐證明,《意見(jiàn)》把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈,成為黨員干部克服各種不良作風(fēng)的一劑良藥。
將他律變自律
共筑清朗政治生態(tài)
“拔爛樹(shù)”“治病樹(shù)”的同時(shí),還要“正歪樹(shù)”“治未病”。在落實(shí)《意見(jiàn)》中,我市不僅通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)糾治激濁揚(yáng)清,還注重通過(guò)教育倡導(dǎo)達(dá)到固本培元的目的:
市紀(jì)委充分利用客家豐富的家規(guī)家訓(xùn)開(kāi)展廉潔宣傳教育,三集專(zhuān)題片在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連續(xù)播出后,對(duì)培育良好的家風(fēng)家教產(chǎn)生廣泛影響。市直機(jī)關(guān)黨工委在全市開(kāi)展“揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”演講比賽,市委文明辦廣泛開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)征集評(píng)選,團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展以“樹(shù)清風(fēng),我先行”為主題的“六個(gè)一”活動(dòng)……
外化于行,內(nèi)化于心。“市委的《意見(jiàn)》劃出不能觸碰的‘紅線(xiàn)’,由不適應(yīng)到適應(yīng)、再到習(xí)慣,這是對(duì)我們的提醒和保護(hù)。”我市一位基層干部坦言。遵規(guī)守紀(jì),正在由他律變?yōu)樽月?,成為廣大黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
如今,黨員干部們不敢再隨意宴請(qǐng)和送收禮金,吃喝風(fēng)變了;不敢妄自在企業(yè)入股分紅利,謀私逐利之風(fēng)改善了;機(jī)關(guān)單位辦事效率高了,黨員干部走基層的時(shí)間多了……
市人大常委會(huì)原副主任陳巖生認(rèn)為:市委2號(hào)文件從源頭上預(yù)防腐敗,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的管用辦法。龍巖地區(qū)老區(qū)辦原副主任廖國(guó)偉也有同感:《意見(jiàn)》的出臺(tái)體現(xiàn)了我市敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé),老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的保持大有希望。
繼承古田“嚴(yán)”與“實(shí)”的底色,崇尚紀(jì)律的優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)正在浸潤(rùn)閩西大地,進(jìn)而帶動(dòng)政治生態(tài)的改良,推進(jìn)閩西事業(yè)在風(fēng)清氣正中船帆高揚(yáng)、行而致遠(yuǎn)。(記者 林阿玲 羅姝)