市場監(jiān)管責任進一步明確
誰主管 誰負責
剛出臺的《龍巖市工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》,將按照《行政許可法》確立的“誰審批、誰監(jiān)管”,“誰主管、誰負責”的原則,厘清部門職責,建立健全許可審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相銜接、相一致的市場監(jiān)管責任機制。
工商行政管理部門負責查處下列違法行為:應當取得而未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事一般經營項目經營活動的;主體登記、備案事項發(fā)生變化,未按規(guī)定辦理變更登記、備案登記的;采取提交虛假文件或者其他欺詐手段騙取市場主體登記的。有關行政審批部門和監(jiān)管部門按照職責分工查處下列違法行為:未取得行政許可而從事行政許可經營項目的;超越行政許可核定的范圍從事行政許可經營項目的;行政許可有效期屆滿或者被依法吊銷、撤銷、注銷后,繼續(xù)從事該行政許可經營項目的。
注冊窗口服務水平有效提升
工商登記制度改革工作開展以來,為避免因對新制度還不熟悉造成辦事群眾等候時間長、重復勞動多等問題,市工商局通過實施五項舉措,著力提升注冊窗口服務水平。
在實際工作中,注冊窗口拓寬了即辦服務事項,將除企業(yè)法人設立、合并、分立、改制登記外的其它登記事項全部列為一人辦結事項,將企業(yè)名稱預先核準、注銷登記、備案、股權出質登記和年檢驗照實行當場辦結,將市政府確定重點項目、重點企業(yè)、上市后備企業(yè)登記事項列為即辦事項,進一步縮短辦事時限;完善“預約服務制”,明確企業(yè)可以通過電話、傳真、網絡、現(xiàn)場申請等方式提出預約申請,實行事先預約服務和現(xiàn)場預約服務“雙軌制”;設立咨詢導辦窗口,依托個私協(xié)會設立工商事務咨詢導辦窗口,提供工商登記法律咨詢,介紹服務流程,指導填寫注冊登記文書,引導辦理業(yè)務,實行咨詢和辦照業(yè)務分流,減少了企業(yè)咨詢的等候時間;配備信息錄入員,作為注冊官事務助理,具體承擔登記信息資料錄入工作,登記事務做到當場受理當場錄入;創(chuàng)建網上工商注冊大廳,為更好地落實一次性告知制度和完善不間崗服務制度,摸擬現(xiàn)實的工商注冊大廳為申請人提供“一登記事項一指導”的模式,為申請人提供從咨詢到發(fā)照全過程指導。