閩南網(wǎng)12月18日訊 12月5日，龍巖新羅區(qū)適中莒舟村在建高速后祠隧道發(fā)生坍塌，21名工人被困，所幸經(jīng)過35個小時的救援，他們?nèi)揩@救。

在建高速后祠隧道坍塌事故，本報12月6日曾作報道

　　為吸取此次事故的教訓，近日，龍巖市交通運輸局召開安全生產(chǎn)專題會議，并與龍巖市高速公路建設指揮部聯(lián)合下發(fā)《隧道施工安全實施意見》(下稱《意見》）。

　　《意見》對我國隧道施工安全的九條規(guī)定進行細化，在施工方案、施工工序和現(xiàn)場管理、水文地質(zhì)探測預報、現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)、逃生通道等9方面，對施工單位、項目業(yè)主、監(jiān)理單位都做出相應規(guī)定。

　　龍巖市交通局、龍巖市高速公路建設指揮部與施工單位、監(jiān)理單位等相關單位還要完成簽訂責任狀，確?！兑庖姟仿鋵嵉轿?。

原則上不夜間施工 連續(xù)作業(yè)不得超8小時

　　《意見》規(guī)定，隧道工程施工需實施作業(yè)限時制度，危險性較大的工程夜間也要停止作業(yè)。隧道開挖、隧道初支等危險性較大工程，原則上不得在晚上10時至次日早上6時組織施工。需夜間施工的隧道必須制訂并落實夜間施工專項方案，完善現(xiàn)場應急處置措施，報監(jiān)理單位批準。施工人員每天連續(xù)作業(yè)時間不得超過8小時，遏制疲勞作業(yè)。

　　在隧道支護方面，施工單位要嚴格隧道施工支護施工工序管理，嚴禁支護滯后和安全步距超標。嚴禁在無支護措施或支護不足的情況下開挖作業(yè)，支護措施要及時到位、圍巖封閉快速。實施意見還對臺階法開挖支護的施工工序進行了詳細規(guī)定。

1km以上的隧道 嚴禁無關人員進入

　　施工單位應選擇有資質(zhì)的單位，開展隧道超前水文地質(zhì)預報和監(jiān)控量測，超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測單位要提升預報和監(jiān)測質(zhì)量，同時及時準確反饋給施工、監(jiān)理、設計單位。當發(fā)現(xiàn)圍巖變形和速率較大等異常情況時，施工單位要立即組織撤出施工人員。

　　在監(jiān)控有毒有害氣體方面，當洞內(nèi)瓦斯?jié)舛劝大w積計大于0.5%時，應采取有效措施，加強監(jiān)測和通風，使瓦斯?jié)舛瓤刂圃谡７秶鷥?nèi)。

　　在有條件的情況下，推行機械化作業(yè)，以減少作業(yè)人員。1km以上的隧道應安裝“門禁系統(tǒng)”。對1km以下隧道人員車輛出入洞也要規(guī)范管理，嚴禁無關人員進入。

　　現(xiàn)場要設逃生通道 鋼板厚度不小于10mm

　　在12·5事故中，正是救援人員打通的一條逃生通道讓21名被困人員安全脫困，逃生通道的作用十分關鍵。因此，《意見》對在建隧道逃生通道的設置有嚴格具體的規(guī)定。

　　根據(jù)《意見》，施工現(xiàn)場要按要求設置足夠的通風、逃生管道和報警設施。逃生管道要保證鋼板厚度不小于10mm，管徑不小于60cm，每節(jié)管長宜為1.5m~2m，可手動拆卸，連接牢固，并盡量與隧道車（人）行橫洞相連接，形成網(wǎng)狀逃生通道。對逃生通道設置不到位的，嚴禁開挖作業(yè)。

　　在隧道爆破方面，要有專項安全施工方案，成立隧道爆破安全小組，配備足額安全人員。所有爆破操作人員必須持證上崗。爆破器材的臨時存放倉庫必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盜等要求，具有良好通風和防爆照明設備等安全措施。

　　施工單位應按規(guī)定制定應急救預案，建立應急救援隊伍，配備應急救援人員等，定期組織應急逃生演練。開挖、支護臺架上，應配備拆卸高壓風水管相應的扳手和足夠的應急照明，以及急救藥物、食品和飲用水等。

單位簽安全責任狀 隧道工程定期檢查

　　據(jù)悉，為確保隧道安全生產(chǎn)責任制落實，龍巖市高速公路建設指揮部與路段公司；路段公司與施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)代處之間；市交通運輸局與各縣（市、區(qū)）交通運輸局都要簽訂隧道安全生產(chǎn)責任狀。

　　此外，龍巖市高速公路建設指揮部還將每月、每季度對在建高速公路隧道工程進行檢查，市交通運輸局對普通公路隧道工程進行檢查，同時，參建單位要建立“隧道施工安全九條規(guī)定”的安全臺賬，由相關單位、部門進行定期、不定期檢查。（海都記者 簡偉雄 戴敏 通訊員 鄧新）