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      2015年龍巖市經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞 提振第三產(chǎn)業(yè)作為工作重點

      來源:閩西日報 2015-01-13 10:53 http://www.sxstscl.cn/ 海峽都市報電子版
      [摘要]龍巖市經(jīng)濟(jì)工作會議,對2015年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署,引發(fā)關(guān)注。

      【關(guān)鍵詞:深化改革 擴(kuò)大開放】

        一要加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。

        (1)機(jī)構(gòu)改革方面。繼續(xù)做好市級政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作,全面完成縣級政府工作部門職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

       ?。?)簡政放權(quán)方面。市、縣兩級全面推行政府行政權(quán)力清單制度,承接好國家、省下放的審批權(quán)限,全面清理非行政審批事項,繼續(xù)取消和下放一批市級行政審批權(quán)限。賦予廈龍經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級審批權(quán)限。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快組建市級公共資源交易中心。同時,抓好相關(guān)配套改革和制度建設(shè),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到放管結(jié)合、有序銜接。

       ?。?)財稅改革方面。實行“零基預(yù)算、一次預(yù)算、全口徑預(yù)算”,推進(jìn)預(yù)算公開。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金,提高財政資金使用效益。建立政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警約談和考核問責(zé)機(jī)制,逐步將地方政府債務(wù)納入財政預(yù)算管理。

       ?。?)投融資體制改革方面。通過授予特許經(jīng)營權(quán),核定價費標(biāo)準(zhǔn),給予財政補(bǔ)貼,配置土地、物業(yè)和廣告經(jīng)營資源等多種方式,推出一批有穩(wěn)定收益預(yù)期的政府和社會合作(PPP)項目,充分調(diào)動社會資本積極性,促進(jìn)投資主體多元化。

       ?。?)國企改革方面。推進(jìn)國有企業(yè)整合重組,優(yōu)化配置同業(yè)同類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進(jìn)一步推動國有資產(chǎn)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)、主營業(yè)務(wù)集中。

       ?。?)農(nóng)村改革方面。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保2017年基本完成。推廣土地股份合作、土地托管、土地信托等模式,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

        (7)林權(quán)改革方面。在縣(市、區(qū))建立林權(quán)收儲擔(dān)保中心,探索引進(jìn)林木股權(quán)交易運營中心,實現(xiàn)林權(quán)證直接抵押貸款。加快探索建立生態(tài)公益林林木蓄積量增長激勵機(jī)制和“不砍樹也致富”的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

        二要提升開放合作水平。唱響“東進(jìn)”序曲,主動加強(qiáng)與特區(qū)、港口的對接,積極推動廈漳泉龍一體發(fā)展。要加快推進(jìn)廈龍經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),認(rèn)真落實共建合作框架協(xié)議,加快推進(jìn)規(guī)劃編制、征地拆遷、土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),全力突破招商引資工作,力爭吸引入駐經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)10家以上,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資20億元以上。密切跟進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè),主動對接省里打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)的有關(guān)部署,積極創(chuàng)新體制機(jī)制,開創(chuàng)對外開放新局面。

        三要擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策措施,進(jìn)一步促進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化,鼓勵擴(kuò)大出口。重點支持本地生產(chǎn)型企業(yè)出口、本地產(chǎn)品出口,壯大出口主體,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。發(fā)揮國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地平臺作用,大力發(fā)展加工貿(mào)易。探索啟動保稅倉庫及出口監(jiān)管倉庫建設(shè),完善陸地港港口功能。

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