­　　美麗營(yíng)區(qū)一景

­　　派出所勤務(wù)指揮室

­　　近日，在寧德邊防支隊(duì)指揮中心，一場(chǎng)新型勤務(wù)指揮查緝行動(dòng)正式拉開(kāi)序幕。隨著指揮員一聲令下，23個(gè)基層派出所勤務(wù)指揮室迅即接入，根據(jù)上級(jí)指令，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段、碼頭、港口、海域展開(kāi)集中巡查，對(duì)違法犯罪實(shí)行精準(zhǔn)打擊。

­　　勤務(wù)指揮室是基層建設(shè)里程碑式的跨越，是以任務(wù)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果。去年以來(lái)，寧德邊防支隊(duì)緊貼基層建設(shè)的空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和突破點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索提出了以“四室一區(qū)” （勤務(wù)指揮室、健身室、會(huì)客室、娛樂(lè)室和美麗營(yíng)區(qū)）建設(shè)為主要內(nèi)容的新一輪邊防派出所全面建設(shè)，有力提升了官兵凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，為部隊(duì)遂行各項(xiàng)中心任務(wù)提供了強(qiáng)大支撐。

­　　聚焦基層應(yīng)急處突能力

­　　動(dòng)態(tài)性系統(tǒng)監(jiān)控，精確性信息研判，可視化指揮調(diào)度，讓派出所從被動(dòng)出擊向主動(dòng)出擊、精確打擊轉(zhuǎn)變，是勤務(wù)指揮室功能作用的最大體現(xiàn)。

­　　從以前的勤務(wù)值班室到現(xiàn)在的勤務(wù)指揮室，雖然稱(chēng)呼上只有兩字之差，但派出所功能與定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

­　　轉(zhuǎn)變?cè)从诶砟畹纳?jí)，改革源于問(wèn)題的“倒逼”。近年來(lái)，在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的維穩(wěn)和反恐處突形勢(shì)任務(wù)下，以往“值班”有余、“指揮”不足的勤務(wù)值班室，與現(xiàn)今更快、更準(zhǔn)的應(yīng)急處突能力需求不相匹配。如何讓場(chǎng)所設(shè)置、資源集成、扁平指揮、應(yīng)急處置跟上形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的步伐？

­　　只有理念上高一籌，行動(dòng)上快一步，才能破解基層警務(wù)模式發(fā)展之困。去年以來(lái)，寧德邊防支隊(duì)認(rèn)真分析維穩(wěn)處突任務(wù)的特點(diǎn)，把聚焦點(diǎn)放在提升基層一線快速處置能力上，將勤務(wù)指揮室建設(shè)提到了“龍頭”地位。根據(jù)基層單位區(qū)位特點(diǎn)、任務(wù)需求、案件數(shù)量的不同，遵循“因地制宜、符合需求、建用并重、適度超前”的方針，分類(lèi)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入800余萬(wàn)元，分級(jí)分期展開(kāi)建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年多的探索與推進(jìn)，該支隊(duì)23個(gè)勤務(wù)值班室全部升級(jí)改造成勤務(wù)指揮室并同步接入190路監(jiān)控探頭，形成了集信息處理、指揮調(diào)度、巡查監(jiān)控、信息研判、輿情監(jiān)測(cè)、檢查督導(dǎo)等多功能于一體的綜合指揮平臺(tái)。

­　　“現(xiàn)在有了勤務(wù)指揮室作支撐，派出所接處警不僅變得更主動(dòng)、更快速、更精確、更高效，而且彌補(bǔ)了基層一線警力不足的‘短板’。”三都邊防派出所所長(zhǎng)張志權(quán)介紹，由于轄區(qū)海岸線長(zhǎng)，港澳口多，船只數(shù)量大，以往巡邏一圈，一天時(shí)間都不夠?，F(xiàn)在坐在勤務(wù)指揮室，只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)，兩個(gè)小時(shí)就可輕松搞定。

­　　“短板”變“優(yōu)勢(shì)”， 應(yīng)急處突能力的全面提升使得派出所一線戰(zhàn)斗實(shí)體作用愈加突顯。去年以來(lái)，該支隊(duì)圓滿完成“兩節(jié)”“兩會(huì)”安保等重大任務(wù)12個(gè)，查獲涉毒、走私成品油等案件92起，總涉案金額近億元。寧德市公安局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市公安邊防派出所建設(shè)推進(jìn)會(huì)，觀摩學(xué)習(xí)邊防支隊(duì)勤務(wù)指揮工作模式。

­　　呵護(hù)基層官兵身心健康

­　　投籃機(jī)上練準(zhǔn)心，蝴蝶機(jī)上秀肌肉，跑步機(jī)上展耐力。6月2日，在寧德邊防支隊(duì)新建的機(jī)關(guān)健身室，20余名官兵伴著優(yōu)美的旋律，在寬敞明亮的健身功能區(qū)強(qiáng)健體魄，氣氛十分火爆。勤務(wù)中隊(duì)指導(dǎo)員張霖說(shuō)：“以前健身室場(chǎng)地小，器材少，每次來(lái)不是跑步就是俯臥撐，時(shí)間久了官兵就不愛(ài)來(lái)。這下好了，場(chǎng)地變大了，器材增加了，健身項(xiàng)目更多了，官兵熱情自然而然也高了。”

­　　“冷清”到“火爆”，健身室氣人的轉(zhuǎn)變?cè)从谠O(shè)施的完善。派出所是一線戰(zhàn)斗實(shí)體，長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)重大安保、執(zhí)勤執(zhí)法、反恐處突任務(wù)，對(duì)官兵身體素質(zhì)要求極高。然而，因受訓(xùn)練場(chǎng)地、健身器材的限制，基層官兵訓(xùn)練熱情不高，強(qiáng)度較低，體能素質(zhì)跟不上當(dāng)前繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)需要。在執(zhí)勤處突和軍事考核中，官兵打不贏、跑不動(dòng)、追不上、考不過(guò)的現(xiàn)象為數(shù)不少。

­　　過(guò)硬的身體素質(zhì)是保障部隊(duì)遂行任務(wù)的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，該支隊(duì)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，把健身室作為提升官兵身體素質(zhì)的“加油站”，提出了“與執(zhí)勤任務(wù)合拍、與官兵需求同步”的建設(shè)思路。先后投入300多萬(wàn)元，升級(jí)改造21個(gè)健身室，向基層配備一批新潮健身器材，推動(dòng)官兵從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。

­　　除了提升官兵過(guò)硬身體素質(zhì)外，該支隊(duì)還立足遂行任務(wù)需求，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)保障官兵心理健康上。寧德邊防支隊(duì)政委潘曦明介紹，該支隊(duì)80%的基層單位為偏遠(yuǎn)艱苦單位，文化設(shè)施相對(duì)匱乏，在高負(fù)荷工作狀態(tài)下，官兵承受的各種壓力與日俱增，為官兵“卸壓”是刻不容緩的事情。

­　　為了緩解官兵心理壓力，該支隊(duì)在強(qiáng)化教育引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，從官兵興趣愛(ài)好入手，建立集讀書(shū)、觀影、上網(wǎng)、娛樂(lè)等于一體的多功能娛樂(lè)室，讓官兵在休閑娛樂(lè)中自我減壓，快樂(lè)工作。

­　　聚焦官兵身心健康，跟進(jìn)任務(wù)謀劃發(fā)展，不僅派出所建設(shè)層次實(shí)現(xiàn)新的跨越，而且官兵軍體素質(zhì)、抗壓能力顯著增強(qiáng)。去年以來(lái)，該支隊(duì)官兵體能考核合格率達(dá)92%以上，較之以往上升16%，在各級(jí)舉辦的軍體技能比武競(jìng)賽中有17人次獲獎(jiǎng)，部隊(duì)未發(fā)生一起因心理問(wèn)題引發(fā)的官兵違法違紀(jì)事件。

­　　塑造邊防部隊(duì)公共形象

­　　翠綠叢生的同耕園，怪石嶙峋的假山，排列有序的文化石，美觀大方的廉政休閑桌，主題清晰的文化長(zhǎng)廊……走進(jìn)東沖邊防派出所，北壁鄉(xiāng)上岐村黨支部書(shū)記趙之惠連連驚嘆:“變化太大了！”

­　　趙之惠今年51歲，與邊防官兵打交道有20多年了，對(duì)派出所的發(fā)展變化歷歷在目。“以前派出所連圍墻都沒(méi)有，四周盡是黃泥巴，光禿禿的，鳥(niǎo)都不愿意飛進(jìn)來(lái)，雨天群眾過(guò)來(lái)辦事，進(jìn)出滿身都是泥。現(xiàn)在可不同了，派出所都成為村中一景了。”趙之惠樂(lè)呵呵地說(shuō)。

­　　這個(gè)偏遠(yuǎn)海島派出所的“華麗轉(zhuǎn)身”，是該支隊(duì)推進(jìn)“美麗營(yíng)區(qū)”建設(shè)打響的“第一槍”。“長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏資金投入與頂層設(shè)計(jì)，基層營(yíng)區(qū)建設(shè)隨意性大，不規(guī)范、不美觀、不適用的營(yíng)區(qū)環(huán)境已經(jīng)成為普遍存在的問(wèn)題，這不僅難以凝聚部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，還不利于展現(xiàn)邊防部隊(duì)的良好形象。”寧德邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)郭麟說(shuō)。

­　　綠筆繪美景，人文釀底蘊(yùn)。去年以來(lái)，該支隊(duì)以凝聚部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、展示部隊(duì)形象為突破口，啟動(dòng)新一輪“美麗營(yíng)區(qū)”建設(shè)。以“綠化、美化、人文”為主題，該支隊(duì)投入500余萬(wàn)元，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、注重美觀、人文邊防的要求，融入駐地民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、歷史文物元素，使得營(yíng)區(qū)環(huán)境舊貌換新顏。如今，“美麗營(yíng)區(qū)”不僅是派出所的一張“名片”，更成為了展示部隊(duì)形象的窗口。

­　　在建設(shè)“美麗營(yíng)區(qū)”的同時(shí)，該支隊(duì)還將會(huì)客室作為提升邊防公共形象新的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年以來(lái)，該支隊(duì)從提升服務(wù)群眾層次出發(fā)，以“親民、愛(ài)民、便民”為主題，按照會(huì)客室接待、宣傳雙重功能要求，融入駐地地域文化，設(shè)立體現(xiàn)邊防職業(yè)精神的文化墻、榮譽(yù)墻等，讓來(lái)訪者可以更加直觀了解派出所形象。甘棠邊防派出所教導(dǎo)員胡永超說(shuō)：“群眾一走進(jìn)會(huì)客室里能感受到一種親近感。尤其在化解矛盾糾紛中，對(duì)于緩解矛盾雙方激烈情緒作用十分明顯。”

­　　短短一年時(shí)間，該支隊(duì)新建會(huì)客室25個(gè)，新增綠化面積8900平方米，同比增長(zhǎng)48.3%，營(yíng)區(qū)環(huán)境、精神面貌和部隊(duì)形象得到顯著提升。（記者 茹捷 通訊員 袁自由 文/圖）