去年,福鼎市赤溪村民洪某在為林某等5人建房時不慎摔傷,花去醫(yī)療費30余萬元。洪某多次向房東林某、承包方張某及分包模板搭建的袁某索賠,但幾人卻互相推脫責任。洪某找到了白琳法庭“無訟村居”建設聯(lián)絡員陳國良。陳國良第一時間將情況反映給法庭,讓他們提前介入調解,法庭多次組織四方進行調解,四方最終達成調解協(xié)議。
這是寧德市法院部門在全國法院系統(tǒng)中率先提出司法助力精準扶貧工作思路,以“全國扶貧第一村”赤溪為試點,創(chuàng)造性地推行“四入村居”工作模式、為群眾提供便民司法服務的實例。
近年來,寧德市政法綜治部門全面落實中央、省、市的決策部署,堅持以深化“法治寧德”、“平安寧德”建設為載體,全力推進政法綜治維穩(wěn)各項工作落實,確保了全市社會大局穩(wěn)定。
經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,離不開健全法治保障機制。為此,寧德市黨委政法委持續(xù)加強對政法部門執(zhí)法活動監(jiān)督,以責任查究為抓手,深入開展案件評查、案件督辦、執(zhí)法檢查等活動,及時整改和糾正一批執(zhí)法司法方面的問題,推動了政法機關嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。法院系統(tǒng)成立“法官服務團”、中小微企業(yè)合議庭、金融糾紛法律服務工作組,選派優(yōu)秀法官定向聯(lián)系重大項目或重點企業(yè),強化了司法保障。檢察系統(tǒng)重點開展破壞環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法加強對行政執(zhí)法機關、公安機關等的執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊職務犯罪,切實維護司法公正。公安系統(tǒng)開通重點工程綠色服務通道,簡化審批手續(xù),推出了警企掛鉤聯(lián)系、涉企重大案件督辦、消防全程服務等便民利民措施,進一步優(yōu)化了投資環(huán)境。
基層平安創(chuàng)建是“平安寧德”建設的著力點和落腳點。近年來,全市各級政法綜治部門立足沿海平安海域、山區(qū)平安走廊、系統(tǒng)行業(yè)平安領域三條主線,結合各自特色,創(chuàng)新總結出善接地氣、行之有效的先進機制和典型經(jīng)驗,涌現(xiàn)出一批如福鼎法院司法助力精準扶貧的“赤溪模式”、蕉城區(qū)三都“海上楓橋經(jīng)驗”、柘榮草根“和事佬”經(jīng)驗等。市人社局創(chuàng)建數(shù)字化“無欠薪項目部”,壽寧縣、柘榮縣、屏南縣等地“五聯(lián)、三共”經(jīng)驗等創(chuàng)新項目,實現(xiàn)積“小安”為“大安”的目標,編織出了一張較為嚴密的社會風險防控網(wǎng)。
此外,寧德市還在社會治安管控上狠下功夫,集中整治群眾反映強烈的突出社會治安問題。今年,圍繞“六個專項治理”(嚴重精神障礙患者肇事肇禍問題、危險物品、毒品問題、電信網(wǎng)絡新型違法犯罪和涉眾型金融犯罪、寄遞物流安全管理、執(zhí)行難問題專項治理),
我市逐一成立專項治理領導小組或建立聯(lián)席會議制度,突出強化協(xié)調聯(lián)動,取得良好社會效果。其中,依托市公安局成立的反詐騙聯(lián)動中心,形成集“聯(lián)動接警、緊急止付、研判串并、偵查打擊、平臺錄入、預警宣傳”功能為一體的寧德特色工作機制;危險物品專項治理有關經(jīng)驗在全省會議作交流發(fā)言。
完善的制度,需要精良的隊伍來保障。近年來,我市政法綜治部門進一步鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“兩學一做”學習教育活動,以開展“政法隊伍建設深化年”活動為載體,不斷強化政法干警紀律意識、業(yè)務素質、宗旨觀念和外在形象,使政法隊伍建設取得顯著成效。涌現(xiàn)出“全國先進基層檢察院”福鼎市人民檢察院、“全國模范司法所”霞浦縣三沙鎮(zhèn)司法所、“全國公安愛民模范”陳智輝、“全國優(yōu)秀法官”蘭惠琴等一批先進典型。
打造過硬的政法隊伍,不僅要依靠鐵的紀律、嚴格的制度,還需要先進的技術支撐。在福鼎桐城邊防派出所,數(shù)字警務大顯身手,值班民警只需坐在勤務指揮室里操控電腦,2分鐘就能完成一艘漁船的核查工作,有效填補了派出所警力不足、失控漏管的“短板”。
這不過是我市強化防控體系,依靠先進技術提升隊伍戰(zhàn)斗力的冰山一角。2015年以來,全市加快社會公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,累計投資總額2億多元,完成14400余個治安視頻監(jiān)控探頭,建成市縣兩級聯(lián)網(wǎng)共享平臺11個,全部采用高清攝像機,覆蓋進出市、縣境道路口、城區(qū)主干道、公共場所等重點要害部位,并通過密織安全技術防控網(wǎng),促進圖偵手段在警務實戰(zhàn)中的深度運用。
一系列的創(chuàng)新舉措結出了豐碩成果:近三年來,在全省綜治(平安建設)責任制考評中,我市均位居前列。寧德,正逐步努力實現(xiàn)從被動應對處置向主動預測預警預防轉變。(記者 茹捷)