年初,寧德市紀(jì)委連續(xù)在省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站、閩東日?qǐng)?bào)、寧德電視臺(tái)同步曝光了三期7起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題典型案例,涉案8人被查處,持續(xù)釋放了違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),產(chǎn)生了強(qiáng)大的警示震懾效應(yīng),助推全面脫貧攻堅(jiān)。
習(xí)近平總書記指出,“對(duì)腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。”相對(duì)于“大腐敗”而言,扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,涉案人員級(jí)別不高,涉案金額不大,但腐敗就發(fā)生在群眾眼皮底下,社會(huì)影響惡劣,損害了黨和政府的形象,啃食了群眾的獲得感,必須嚴(yán)肅查處。去年以來(lái),全市共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索179條,已核查175條,立案57件,黨政紀(jì)處分71人;給予誡勉談話、廉政談話、批評(píng)教育、組織處理56人,問(wèn)責(zé)31人,公開通報(bào)了33期75起114人的典型案例。
優(yōu)親厚友,村主任給母親辦低保自釀禍
案例摘要:2012年,古田縣大橋鎮(zhèn)梅坪村村民主任雷德現(xiàn)明知其母親不符合農(nóng)村低保條件,卻利用職便,使其母親享受低保政策。2015年10月,開展2016年度大橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保年度動(dòng)態(tài)調(diào)整申報(bào)工作中,雷德現(xiàn)繼續(xù)將其母親列入低保對(duì)象。
2016年2月25日,古田縣紀(jì)委接群眾來(lái)信反映大橋鎮(zhèn)梅坪村村民委員會(huì)主任雷德現(xiàn)辦理低保優(yōu)親厚友,給自己母親辦理低保等問(wèn)題,立即組織人員對(duì)其展開調(diào)查。
經(jīng)查,雷德現(xiàn)五個(gè)兄弟姊妹經(jīng)濟(jì)收入均高于低收入保障水平。身為村主任的雷德現(xiàn),從事安裝模板等工作,收入尚可。2012年10月,雷德現(xiàn)明知其母親不符合入保條件,卻利用職務(wù)便利,以母親患有疾病、家庭困難為由辦理低保,使其母親從2013年1月起享受低保補(bǔ)助。2015年10月,大橋鎮(zhèn)政府按上級(jí)部署要求開展城鄉(xiāng)低保年度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,雷德現(xiàn)仍將其母親列入低保補(bǔ)助對(duì)象。
2016年9月12日,古田縣紀(jì)委給予雷德現(xiàn)開除黨籍處分(2014年8月,因其他問(wèn)題受到留黨察看二年處分),其母親農(nóng)村低保名額已被縣民政部門清退。
“雷德現(xiàn)身為基層村干部,在扶貧工作中優(yōu)親厚友,并在全省扶貧專項(xiàng)治理啟動(dòng)后仍不知止、不收斂、不收手,明知故犯,以公權(quán)謀私利,社會(huì)影響惡劣,必須受到嚴(yán)懲。”古田縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
截留挪用,村支書啃食補(bǔ)償金食惡果
案例摘要:2012年至2014年間,福安市林業(yè)局共撥付潭頭鎮(zhèn)半坑村森林生態(tài)效益補(bǔ)償金10.12萬(wàn)元?! 。ㄏ罗D(zhuǎn)A2版) ?。ㄉ辖覣1版)吳祚付利用擔(dān)任村黨支部書記職便,將補(bǔ)償金挪用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)木材生意、幫助兒子償還貸款及家庭日常開支等。
“鄰近的陳家山、西洋村的人都領(lǐng)到森林生態(tài)效益補(bǔ)償款了,我們村為什么沒(méi)有?”半坑村村民李某不解地問(wèn)。今年,潭頭鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,采取明察暗訪、進(jìn)村入戶等形式,摸排發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題線索,在與群眾面對(duì)面交談中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題線索。
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查,半坑村黨支部書記吳祚付挪用森林生態(tài)效益補(bǔ)償金屬實(shí)。
“當(dāng)時(shí)把72戶村民的森林生態(tài)效益補(bǔ)償款讓吳祚付保管是村民代表大會(huì)討論決定的,吳祚付是老支書了,在村里很有威望,深得村民的信任,真沒(méi)想到他會(huì)做出侵害群眾利益的事。”半坑村一位不愿透露姓名的村干部說(shuō)。
在紀(jì)律面前,吳祚付對(duì)挪用公款一事供認(rèn)不諱。“村民相信我,才把補(bǔ)償金交給我保管,我不該動(dòng)歪腦筋挪用公款的……”日前,吳祚付每提起這事,一臉的悔恨。
2016年8月11日,福安市紀(jì)委常委會(huì)議研究決定給予吳祚付開除黨籍處分,全額追回挪用款項(xiàng),有關(guān)違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
農(nóng)村基層干部官職不大權(quán)力大,“蠅貪”的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題更讓老百姓有“切膚之痛”。要對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題保持“零容忍”態(tài)度,切實(shí)履職盡責(zé),把查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前工作重中之重,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須一查到底,決不姑息。
雁過(guò)拔毛,村干部騙取扶貧款被查處
案例摘要:2012年至2015年,蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)青澳村村干部江為祥等人在協(xié)助鎮(zhèn)政府開展“造福工程”項(xiàng)目中,抽取受補(bǔ)助戶補(bǔ)助款共計(jì)8.2萬(wàn)元,作為村委會(huì)賬外開支,其中4.18萬(wàn)元用于購(gòu)買土特產(chǎn)送禮。江為祥還利用職便,通過(guò)虛增開支、虛構(gòu)工作事由領(lǐng)取補(bǔ)貼等形式套取20350元,用于個(gè)人生活支出。
2012年至2015年2月,江為祥與村黨支部書記江雪釵、村干部江送春、翁義標(biāo)等四人,在協(xié)助三都鎮(zhèn)政府開展“造福工程偏遠(yuǎn)自然村搬遷”、“造福工程危房改造”及“以船為家漁民上岸安居”工程項(xiàng)目過(guò)程中,以辦公經(jīng)費(fèi)為名,向造福工程補(bǔ)助對(duì)象收取3.5萬(wàn)元,向以船為家漁民上岸安居工程補(bǔ)助對(duì)象收取了4.7萬(wàn)元,合計(jì)8.2萬(wàn)元。
區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)后,立即成立調(diào)查組進(jìn)行核查。據(jù)查,區(qū)政府對(duì)有關(guān)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助的文件下發(fā)后,江為祥并未將上級(jí)精神向村民傳達(dá),而是告訴一些村民可以為他們爭(zhēng)取到一筆補(bǔ)助款。所以當(dāng)江為祥開口索要所謂“辦公經(jīng)費(fèi)”時(shí),領(lǐng)到補(bǔ)助款的村民認(rèn)為這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
更令人氣憤的是,江為祥利用管理這筆款項(xiàng)的便利,以重復(fù)登記報(bào)銷誤工補(bǔ)貼、虛假開支等手段,套取1.5萬(wàn)元用于個(gè)人開支;為疏通關(guān)系,伙同江雪釵、江送春等人買了4萬(wàn)余元的土特產(chǎn)送禮跑關(guān)系;以重復(fù)報(bào)賬、虛構(gòu)差旅事實(shí)等手段騙取村賬差旅補(bǔ)貼5348元。為了不被村民發(fā)現(xiàn),江為祥特意安排江送春偽造了造福工程開支情況。
就這樣,江為祥在違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)。村黨支部書記為什么每次都沒(méi)有制止?區(qū)紀(jì)委調(diào)查人員表示,“作為村黨支部書記,江雪釵思想觀念陳舊、紀(jì)律意識(shí)淡薄,認(rèn)為想要辦成事就得去送禮,所以在江為祥從村民手里騙取扶貧資金時(shí)不僅沒(méi)有去阻止,反而被他牽著鼻子走。”
經(jīng)區(qū)紀(jì)委研究決定,給予江為祥開除黨籍處分,給予江雪釵和江送春黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予翁義標(biāo)黨內(nèi)警告處分。江為祥辭去村委會(huì)主任一職,相關(guān)違規(guī)款項(xiàng)也已退回。
雷德現(xiàn)優(yōu)親厚友,給母親辦低保;吳祚付截留挪用,啃食群眾生態(tài)補(bǔ)償金等典型案例只是全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題的一個(gè)縮影……近30年來(lái),寧德樹立“弱鳥先飛”意識(shí)、堅(jiān)持“滴水穿石”精神和“四下基層”工作作風(fēng),創(chuàng)造了擺脫貧困的“寧德模式”。全市各級(jí)黨組織要自覺(jué)融入,主動(dòng)作為,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)扶貧攻堅(jiān)政策,認(rèn)真履行工作職責(zé)。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“擼起袖子加油干”,進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),主動(dòng)貫徹黨中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,持之以恒懲治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要保持工作力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,要明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到扶貧工作推進(jìn)到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作就同步跟進(jìn)到哪里;要嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,對(duì)群眾反映集中、性質(zhì)惡劣的問(wèn)題線索,重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié),對(duì)貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、克扣挪用、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)的必須嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的黑手,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,讓群眾感受反腐倡廉成果,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。(寧紀(jì)軒?。?/p>