針對房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建審批環(huán)節(jié)多、時限長的問題，市政府近日出臺《關(guān)于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建審批制度改革的實(shí)施意見(試行)》，以簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限為目標(biāo)，通過優(yōu)化流程、規(guī)范程序、簡化手續(xù)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等措施，提高房地產(chǎn)項(xiàng)目審批效率，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

　　意見中明確的改革措施包括，減少審批事項(xiàng)。沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主決定的房地產(chǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，一律取消審批;部門之間、部門內(nèi)部能夠協(xié)調(diào)解決或者合并辦理的事項(xiàng)，交由一個部門牽頭，統(tǒng)一征求相關(guān)部門意見或組織會審，不再由房地產(chǎn)企業(yè)逐個辦理手續(xù);除法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定外，能通過事中事后監(jiān)管的，不設(shè)審批事項(xiàng)或前置條件。

　　取消人防工程防護(hù)設(shè)備合同備案登記、散裝水泥專項(xiàng)資金征收、新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、白蟻防治合同備案手續(xù);除國有或國有控股的房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其它房地產(chǎn)項(xiàng)目可以由開發(fā)企業(yè)自主直接發(fā)包，選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位;房地產(chǎn)項(xiàng)目不再要求編制可行性研究報(bào)告。

　　優(yōu)化審批流程。按照“統(tǒng)一受理、分送辦理、同步審查、聯(lián)合審批、信息共享、限時辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的方式，對房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批進(jìn)行“全流程再造”，將房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批優(yōu)化為項(xiàng)目備案階段、不動產(chǎn)登記階段、工程規(guī)劃審批階段、施工許可審批階段4個階段。

　　房地產(chǎn)項(xiàng)目防雷裝置設(shè)計(jì)審核納入建筑工程施工圖審查環(huán)節(jié)，由住建部門監(jiān)管，氣象部門不再承擔(dān)相應(yīng)的行政許可和監(jiān)管;人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)合并，統(tǒng)一由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé);國有房地產(chǎn)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式且選擇委托招標(biāo)和全部招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)前可先行開展招標(biāo)活動，不再單獨(dú)核準(zhǔn)。(記者 吳寧寧)