2014年12月，全省農(nóng)村幸福院建設(shè)現(xiàn)場會在松溪召開。如何活用巧用政策、盤活閑置資源、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幸福院，松溪走出了一條新路子，省內(nèi)同行競相前來學(xué)習(xí)

　　2014年，松溪試點建設(shè)農(nóng)村幸福院，在全省率先走出了一條農(nóng)村“家門口”建幸福院的新路子。當(dāng)年底，全省農(nóng)村幸福院建設(shè)現(xiàn)場會放在松溪召開，這個山區(qū)貧困縣頓時聲名鵲起，成了各地競相學(xué)習(xí)的榜樣。那么，松溪縣的建設(shè)模式究竟有何獨到之處？

“守窩老雀”的幸福生活

　　1月31日，和往常一樣，吃過早飯，邱維進(jìn)直奔村里的幸福院。冬日暖陽下的幸福院熱鬧依舊，一群婦女在跳廣場舞，棋牌室里早就擺開了陣仗，見邱維進(jìn)來了，大伙兒紛紛熱情招呼他，有滋有味的一天就算開始了。

　　作為西洋村的五保老人，邱維進(jìn)可以免費(fèi)住進(jìn)鄉(xiāng)里的敬老院?？衫先瞬辉鸽x開熟悉的鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)親，寧可和村里其他留守老人一樣，呆在冷清的家中看電視打發(fā)時間。直至村里的幸福院建成，老人們才算徹底告別了寂寞。

　　松溪縣有16.8萬人口，其中60歲以上老人達(dá)23296人，占總?cè)丝诘?3.7%。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，很多家庭都是“老雀守窩”，養(yǎng)老成了大問題。為了讓空巢老人安度晚年，集日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等多功能為一體的農(nóng)村幸福院，應(yīng)運(yùn)而生。

　　幸福院里，餐廳、日間休息室、健身房、棋牌室等功能室和活動場所一應(yīng)俱全。巨口村不少老人愛好書法，院里特設(shè)的書畫室成日里翰墨飄香。竹賢村幸福院建好后，村主任陳家明索性將自家辦的衛(wèi)生所也遷了進(jìn)去，當(dāng)起老人們的“家庭醫(yī)生”。

　　在這里，老人們互助互娛，其樂融融。年紀(jì)小的照顧更年長的，會做飯的自薦當(dāng)廚師，腿腳靈便的做保潔員，識字多的給大家讀報紙……被需要，也是一種幸福呀！

　　家住巨口村的楊芳朝，三個子女均在廈門，一年難得回來一趟。老人怕耽誤孩子們賺錢，即使生了病也不敢告知?，F(xiàn)在有了幸福院，想孩子時，老倆口開電腦視頻通話。和老伙計們玩遲了，自備飯菜，一人交3元加工費(fèi)，熱熱鬧鬧吃餐飯。見父母過得開心，又有老人們相互照應(yīng)，子女也放心了。

想建有條件建的村先上

　　當(dāng)初得知松溪躋身全省農(nóng)村幸福院建設(shè)試點縣行列，欣喜之余，市、縣兩級民政部門深感肩上擔(dān)子沉重。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“先天不足”的松溪來說，要按照“有固定場地、有設(shè)施設(shè)備、有服務(wù)內(nèi)容、有人員隊伍、有管理制度、有籌資渠道”的“六有”內(nèi)容，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)39個農(nóng)村幸福院建設(shè)，注定是場艱難的戰(zhàn)役。

　　“‘六有’是基本標(biāo)準(zhǔn)，不一定要照搬照套。有條件的村可以‘七有’、‘八有’，甚至‘十有’。”市民政局局長黃光炎沉思良久，如是說。

　　結(jié)合實際，靈活用計，精準(zhǔn)發(fā)力，松溪農(nóng)村幸福院建設(shè)就此定下基調(diào)。

　　幸福院建哪里，才能實現(xiàn)資金省、建成快、有保障、能運(yùn)轉(zhuǎn)？除了省下派村和美麗鄉(xiāng)村外，那些留守老人多且居住集中，想建、有能力建，還有閑置的校舍、廠房倉庫、廟堂、村委會辦公場所等可整合和改造利用資源的村，首先被篩選了出來。

　　得知縣里在選點建幸福院，溪東村老年協(xié)會會長董光輝喜出望外。村里沒有專門的老人活動場所，就連協(xié)會都是“寄居”在村廟一間不足二十平方米的小屋里。大家早就想建老人活動中心了，苦于資金不足，計劃一再擱淺。

　　擔(dān)心沒有閑置場所可利用的溪東村入不了縣民政局的“法眼”， 董光輝他們一直在積極奔走。村里的優(yōu)勢還是很搶眼的，村廟邊上有塊200多平方米的空地，門前的回龍?zhí)撩娣e逾2000平方米，修了棧道，建了涼亭，是村里老人賞景、垂釣的好去處。左側(cè)的新村小區(qū)在建中，足足要蓋105幢樓，并規(guī)劃配套了農(nóng)民公園。果然，綜合考慮以上因素，縣民政局分配了一個名額給溪東村。

　　試點村或嫁接、或改建、或新建，將這些閑置場所建成了風(fēng)俗迥異的幸福院。利用舊學(xué)校改造而成的西洋村幸福院，青磚為墻，琉璃作瓦，竹林掩映下古韻十足。東邊村幸福院設(shè)在舊村部，緊鄰村文化廣場，光老人的戶外活動面積就有800平方米之大。溪東村的農(nóng)村幸福院與毗鄰廟堂的風(fēng)格渾然一體，加上門前那座建于乾隆年間的回龍古塔及景觀大魚塘，構(gòu)成了當(dāng)?shù)匾淮缶坝^。