­　　守護(hù)2000萬噸“民生能源”

­　　“群眾能用上環(huán)保天然氣能源，就是我們最好的回報了。”10月26日凌晨1時，在莆田市秀嶼港區(qū)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂伟补芸氐臇|莊邊防派出所8名官兵已經(jīng)“全副武裝”，帶隊在國內(nèi)最大液化天然氣(LNG)接收站開展交叉巡邏。

­　　定期安全檢查排除隱患

­　　今年來，莆田市東莊邊防派出所著眼地方經(jīng)濟發(fā)展對邊防工作的新期待、新需求，自覺融入港城建設(shè)大局，在實踐中求突破，在突破中求先行;踐行“親清警務(wù)”與民生福祉同頻脈動，為企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，渡過生產(chǎn)經(jīng)營難關(guān)提供了安全保障和智力支撐。該所守衛(wèi)著國內(nèi)存儲能力最大的液化天然氣接收站，目前已進(jìn)口液化天然氣2000萬噸。

­　　平安： 不待亡羊先補牢

­　　何謂“親清”警企?所謂“親”，就是邊防官兵主動貼靠上前，盡心竭力幫助企業(yè)排憂解難;所謂“清”，就是要求警企之間建立清白、純潔、互動的和諧警企關(guān)系，共同為駐地發(fā)展出力。

­　　莆田市秀嶼港已與27個國家和地區(qū)的50多個港口實現(xiàn)通航，周邊建有中海油液化天然氣接收站、全國最大加工鋸材基地、石化產(chǎn)業(yè)等大批國家大型重點企業(yè)。其中，國家能源發(fā)展戰(zhàn)略項目——福建LNG項目，是我國第一個完全自主引進(jìn)、接收、管理的大型液化天然氣項目，總投資240多億元。作為國內(nèi)存儲能力最大的液化天然氣接收站，進(jìn)口量已超過2000萬噸，并利用數(shù)百公里的天然氣主管網(wǎng)，為周邊沿海城市輸送天然氣，用于發(fā)電、工業(yè)氣體、家用能源、汽車動力等。

­　　法律宣傳進(jìn)工地

­　　福建LNG項目正式落戶秀嶼港伊始，與項目同步推進(jìn)的，是東莊邊防派出所的警務(wù)跟進(jìn)措施——全國首家工地警務(wù)室的落戶和運行。工地警務(wù)室集管理與服務(wù)于一體，具備治安防范、警情受理、權(quán)益維護(hù)、法律咨詢和證件辦理等諸多功能。警務(wù)室建立了警企群防群治聯(lián)席會議制，推出“安全工作中心工長制”，選出500名法紀(jì)觀念強、作風(fēng)硬派的工人擔(dān)當(dāng)工長，負(fù)責(zé)各片區(qū)的安全生產(chǎn)和工人管理教育，創(chuàng)造了百萬工時零事故、零發(fā)案的記錄。

­　　安全是企業(yè)的生命線，安全更是最大的效益。今年來，面對經(jīng)濟下行環(huán)境，東莊邊防派出所依托“親清警務(wù)”理念，經(jīng)濟發(fā)展到哪里，安全管理工作就跟進(jìn)到哪里。該所先后組織170余人次的官兵進(jìn)廠區(qū)、下車間，召開警企議事(懇談)16場次，摸排掌握生產(chǎn)運營困難、薪資糾紛隱患等問題21個，摸準(zhǔn)影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的癥結(jié)并探索破解之策。

­　　俗話說“亡羊補牢”，但何不先補牢，不讓羊跑掉呢?讓平安提前“跑”到求助訴求前面，成了該所官兵靠前服務(wù)的重點。該所積極指導(dǎo)企業(yè)加強監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，對主要辦公區(qū)域、廠區(qū)重要部位、人員密集場所、重要財務(wù)保管場所進(jìn)行全方位監(jiān)控。定期到企業(yè)開展治安安全檢查和消防安全隱患排查，針對存在的安全隱患，督促指導(dǎo)企業(yè)及時整改消除。同時，對企業(yè)安保人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，切實提升企業(yè)內(nèi)部自保能力，增強防范意識和能力。

­　　管控： 守土有責(zé)更盡責(zé)

­　　國慶長假期間，在莆田市秀嶼港區(qū)LNG(液化天然氣)工地，焊花閃閃，機器轟鳴，車輛穿梭，到處是繁忙的生產(chǎn)景象。

­　　“‘親清警務(wù)’如同一把楔子，穩(wěn)穩(wěn)地?fù)纹鸶蹍^(qū)治安防控的‘大梁’。”看著昔日海邊石頭屋灘涂地，被一座座能源廠房、儲罐和現(xiàn)代化設(shè)備所取代，10年前擔(dān)任LNG項目警務(wù)室警長、如今已成長為東莊邊防派出所教導(dǎo)員的張濤不禁感嘆。

­　　走訪企業(yè)了解生產(chǎn)情況

­　　組織保安技能培訓(xùn)

­　　只有邁開雙腿，接足地氣，工作才有底氣。年初以來，港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運行出現(xiàn)困難，各類管理新情況新問題凸顯。對此，該所全力為駐地創(chuàng)建平安和諧的投資環(huán)境，相繼打出“組合拳”：定期到企業(yè)內(nèi)部開展法律宣傳服務(wù)，到重點區(qū)域組織開展集中清查整治，對員工生活區(qū)的賓館、出租屋、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行清查，掃除“賭毒黃”治安毒瘤;加強治安網(wǎng)格化巡邏，將轄區(qū)劃分為2個治安網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配有專職網(wǎng)格員;依托車巡、步巡和“電子眼”巡查，密織24小時安全防護(hù)網(wǎng)，壓縮不法分子的活動空間;開展8次反恐處突演練，建立健全反恐聯(lián)勤處置預(yù)案，快速反應(yīng)精確到分計，切實提升反恐維穩(wěn)突出能力。

­　　掌握廠區(qū)周邊社情民意

­　　駐守一地就要服務(wù)一方，精準(zhǔn)對接解憂愁。該所屯警于工業(yè)園區(qū)和交通路面，暢通警企無縫銜接的受理機制，建立石門澳警務(wù)室和港區(qū)警務(wù)室。分別派駐一名專職民警開展駐企服務(wù)，第一時間掌握、化解和處置矛盾糾紛及治安警情，及時為企業(yè)提供便捷、快速的法律咨詢服務(wù)和流動人口管理服務(wù)，進(jìn)一步密切警企關(guān)系。不管是刮風(fēng)下雨，還是白天黑夜，只要一個電話，邊防巡邏官兵5分鐘內(nèi)必定趕到。在上半年群眾見警率、知曉率、參與率和滿意率問卷調(diào)查中，有8家大型企業(yè)給東莊邊防派出所打出滿分的評價。

­　　11項措施新鮮出爐助推“親清警務(wù)”、30名機動警力重點駐防、5批官兵蹲點16個規(guī)模企業(yè)調(diào)研……連日來，東莊邊防派出所警官進(jìn)廠區(qū)、下車間、探港區(qū)，訪業(yè)主，了解項目建設(shè)中遇到的困難;訪工人，幫助協(xié)調(diào)、解決各種實際問題;訪群眾，了解、排查涉農(nóng)糾紛和矛盾。通過廣泛開展“親清警務(wù)”活動，形成較為完善的守“點”、巡“線”、控“面”的農(nóng)村警務(wù)模式，牢牢把握住治安管防的主動權(quán)。

­　　民生： 務(wù)工搭上“直通車”

­　　“打個電話，駐點警察就如約等我們說煩心事，這讓我感覺勞動有尊嚴(yán)!”10月5日，已經(jīng)連續(xù)6年在液化天然氣接收站打工的河北籍農(nóng)民工李俊賢，在接受東莊邊防派出所民警許悅提供的咨詢服務(wù)后，欣喜地說道。

­　　多年來，該所共協(xié)助項目安全主管部門排查化解矛盾糾紛170起，幫助農(nóng)民工追討工資115萬元。 “每天碰到的大都是一些芝麻蒜皮的小事，乍一看不起眼，可要是不及時沉下去傾聽，很容易發(fā)展成大事……”片警許悅感慨地說道：“要站在務(wù)工者的角度想問題，學(xué)會看外來工的‘臉色’，很多問題是可以提早解決的。”他介紹說，他們將每名警官手機號碼公開，實行24小時隨叫隨到，集權(quán)益維護(hù)、法律咨詢、心理撫慰功能于一體，“零距離”為務(wù)工者上門服務(wù)。

­　　此外，該所官兵還將外來人口管理作為“融入企業(yè)、靠前服務(wù)”的延伸，通過在警務(wù)室設(shè)立外來人口服務(wù)管理站，實現(xiàn)主動走訪、登記核實、集中辦理、送證上門等“一條龍”服務(wù)。今年以來，該所協(xié)助企業(yè)對招錄人員進(jìn)行背景篩查，同時推行便民服務(wù)，受理發(fā)放暫住證8000余張。

­　　講“關(guān)愛”不能光在嘴上。該所作為全國創(chuàng)建執(zhí)法示范單位建設(shè)試點，還設(shè)立了“外來員工維權(quán)法律服務(wù)中心”，與轄區(qū)內(nèi)的中海油福建LNG、全國最大加工鋸材基地、港務(wù)碼頭、華港制油等20多家規(guī)模企業(yè)建立了“警企民三方矛盾糾紛化解機制”，引導(dǎo)外來務(wù)工者通過正常渠道表達(dá)合理利益訴求。同時，指導(dǎo)用工單位與務(wù)工人員簽訂用工合同，做到人來登記造冊、人走撤銷檔案，使得企業(yè)務(wù)工的外來人員登記率和信息采集準(zhǔn)確率達(dá)100%。

­　　“邊防官兵打造的‘民生直通車’越順暢，勞資雙方的切身利益就越得到保證，諸多矛盾自然迎刃而解。”對此，秀嶼液化天然氣公司安保部經(jīng)理袁斌深有感觸地說道。

­　　不久前，轄區(qū)某重點工程因拖欠工程款，20多名外來工提著鋤頭、鐵鍬去找“包工頭”強行討要。聞訊后，片警許悅火速帶領(lǐng)7名戰(zhàn)士趕到現(xiàn)場，耐心細(xì)致地逐個穩(wěn)定民工情緒，及時懸掛法制橫幅、散發(fā)傳單，迅速化解討薪者的激動情緒。同時，說服投資方按照工程進(jìn)度預(yù)付29萬元給施工隊，4小時內(nèi)解決了勞資矛盾。（吳志 張濤）