“排隊(duì)兩小時(shí)，看病五分鐘”是不少市民在醫(yī)院就醫(yī)時(shí)的感受，行之有效的措施是分級診療，即“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”，讓群眾在家門口就能好看病，看好病。

發(fā)布會現(xiàn)場

　　如何完善分級診療體系，讓群眾看病省心省時(shí)省錢省力，今天上午，東南網(wǎng)記者從莆田市推進(jìn)分級診療立法新聞發(fā)布會上獲悉，《莆田市分級診療促進(jìn)條例》將于2025年1月1日起施行，以立法將分級診療服務(wù)模式、組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行固定明確，有效破解基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)短板，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡配置，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。這也是全國地方人大第一部分級診療制度的專項(xiàng)立法。

　　《條例》共25條,堅(jiān)持以人為本、群眾自愿、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機(jī)制的原則，通過立法將分級診療服務(wù)模式組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制固定，包括三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的層級設(shè)置、職能安排、轉(zhuǎn)診銜接等內(nèi)容。同時(shí)，將莆田市在分級診療工作中行之有效的聯(lián)合病房等經(jīng)驗(yàn)做法固化下來，作為立法的重點(diǎn)內(nèi)容予以政策傾斜支持，完善分級診療促進(jìn)制度體系，突出地方經(jīng)驗(yàn)和特色。

　　據(jù)介紹，莆田市衛(wèi)健部門扎實(shí)推進(jìn)分級診療工作，全省率先開展聯(lián)合病房試點(diǎn)，積極鼓勵(lì)三級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置聯(lián)合病房，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同為患者提供醫(yī)療服務(wù)。三級醫(yī)院將適宜的康復(fù)期病人下轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“聯(lián)合病房”，并定期派駐醫(yī)護(hù)人員，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員共同為患者提供后續(xù)治療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，實(shí)踐“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”雙向轉(zhuǎn)診模式，助力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的有序就醫(yī)診療格局。“聯(lián)合病房”建設(shè)有效帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力提升，一定程度上緩解了三級醫(yī)院床位緊張壓力，同時(shí)使康復(fù)期病人獲得全程、無縫、同質(zhì)、便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　目前，莆田市已設(shè)置血透、消化內(nèi)科、康復(fù)等特色“聯(lián)合病房”10個(gè)，2024年以來，全市“聯(lián)合病房”總共收治3788人次(其中三級醫(yī)院下轉(zhuǎn)1385人次)，較2023年度同期同比增長28.67%(三級醫(yī)院下轉(zhuǎn)同期同比增長23.88%)，人均（次均）費(fèi)用降低30%以上，真正做到讓群眾看病省心省時(shí)省錢省力。

　　此外，《條例》重在為引導(dǎo)促進(jìn)形成科學(xué)有效的分級診療格局而制定制度保障，主要圍繞政府職責(zé)、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保政策、藥品供應(yīng)、薪酬傾斜、人才支撐、信息化建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等促進(jìn)與保障措施進(jìn)行具體規(guī)定，同時(shí)注重發(fā)揮中醫(yī)藥、家庭醫(yī)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在分級診療中的優(yōu)勢作用，確保分級診療制度得到有效實(shí)施。其立法的核心在“促進(jìn)”，而非“管理型”立法，重點(diǎn)在于對群眾就醫(yī)觀念、習(xí)慣的正向引導(dǎo)和政府及其相關(guān)職能部門的措施保障。（記者 章逸琳 文/圖）