“我沒(méi)有賭博，法院終于給了個(gè)說(shuō)法。”昨日，陳金黨拿到法院判決莆田仙游縣公安局作出的仙公決字（2011）第01019號(hào)《公安行政處罰決定書(shū)》違法的判決書(shū)，總算松了一口氣。

　　去年8月，陳金黨因涉及一起非法拘禁案件被起訴。在調(diào)檔過(guò)程中，他意外地發(fā)現(xiàn)自己2011年曾因賭博被公安機(jī)關(guān)處罰過(guò)，而他根本就沒(méi)有賭博。此后，他將仙游公安局告上法院，要求撤銷(xiāo)對(duì)其行政處罰的決定，還他一個(gè)清白。

　　昨日，仙游縣公安局相關(guān)人員承認(rèn)，案外人陳某參賭被查時(shí)冒用了陳金黨的身份接受公安機(jī)關(guān)處罰。公安機(jī)關(guān)將研究追加對(duì)陳某的處罰，并研究?jī)?nèi)部調(diào)查追責(zé)。

仙游縣公安局作出的行政處罰決定書(shū)，有蓋章以及陳金黨的簽字，但不是陳金黨本人簽的

仙游縣公安局在仙游政法大院內(nèi)

事件回顧

　　非法拘禁案牽出“賭博受罰”案件

　　2014年5月，37歲的陳金黨因涉嫌一起非法拘禁案，被仙游縣公安機(jī)關(guān)刑事拘留，3個(gè)月后被起訴到法院。陳金黨通過(guò)律師調(diào)取檔案，發(fā)現(xiàn)自己在2011年因賭博被公安機(jī)關(guān)行政處罰過(guò)。

　　檢察院的起訴書(shū)上的內(nèi)容顯示：“陳金黨，男，1978年生，初中文化，經(jīng)商，曾因賭博于2011年5月18日被仙游縣公安局行政罰款500元。”

　　“我正常做生意，平時(shí)連牌都不會(huì)打，從來(lái)不賭博，怎么會(huì)被處罰呢？”對(duì)于這個(gè)行政處罰，陳金黨覺(jué)得莫名其妙。但是，當(dāng)時(shí)他被關(guān)押在看守所，無(wú)法進(jìn)行申辯。

　　2014年12月，仙游縣法院以陳金黨犯非法拘禁罪判處其有期徒刑八個(gè)月（2014年5月-2015年1月）。陳金黨于2015年1月刑滿(mǎn)釋放。

　　“要是沒(méi)有（非法拘禁）這個(gè)案件，我根本不知道自己三年前就被行政處罰了。”于是，他將仙游縣公安局告到法院，要求撤銷(xiāo)對(duì)其行政處罰的決定，還他一個(gè)清白。

訴訟期間公安局主動(dòng)撤銷(xiāo)處罰決定書(shū)

　　陳金黨不服仙游縣公安局治安行政處罰一案，于2015年5月28日開(kāi)庭審理。

　　東南快報(bào)記者獲得仙游縣公安局開(kāi)庭前提交的答辯狀。提交日期是2015年4月10日。仙游縣公安局答辯稱(chēng)，2011年5月17日，陳金黨伙同葉某等11人在仙游縣鯉城街道樓厝巷8號(hào)賭博被當(dāng)場(chǎng)查獲。陳金黨稱(chēng)其沒(méi)有參與賭博、不曾被抓的說(shuō)法不成立，認(rèn)定上述事實(shí)有當(dāng)事人陳述，證人證言，檢查筆錄，現(xiàn)場(chǎng)照片等。此外，公安機(jī)關(guān)依法受理、調(diào)查、告知陳金黨作出治安管理處罰的事實(shí)，理由及依據(jù)，并享有的陳述和申辯的權(quán)利。處罰決定書(shū)有陳金黨的簽名并按了指紋。公安機(jī)關(guān)辦案程序合法。

　　“剛開(kāi)始公安也不認(rèn)錯(cuò)，直到我申請(qǐng)筆跡及指紋鑒定，公安才承認(rèn)有誤。”陳金黨說(shuō)，之后他接到經(jīng)辦法官的電話，說(shuō)公安經(jīng)查確認(rèn)搞錯(cuò)了。

　　2015年6月3日，仙游縣法院判決，確認(rèn)仙游縣公安局作出的仙公決字（2011）第01019號(hào)《公安行政處罰決定書(shū)》違法。

　　在該判決書(shū)上，仙游縣公安局答辯稱(chēng)，因本案在訴訟期間，被告（公安機(jī)關(guān)）已自行查明本案系案外人陳某參賭被查獲時(shí)冒用陳金黨身份接受公安機(jī)關(guān)處罰，被告于2015年5月6日作出仙公綜（2015）108號(hào)決定，撤銷(xiāo)仙公決字（2011）第01019號(hào)《公安行政處罰決定書(shū)》。

　　對(duì)于法院的判決，陳金黨覺(jué)得很滿(mǎn)意，但是對(duì)公安機(jī)關(guān)的做法，他覺(jué)得不可理解。陳金黨認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)作為打擊犯罪和戶(hù)籍的主管單位，對(duì)犯罪嫌疑人的身份核實(shí)是最基本的，竟然讓違法分子冒用他人身份逃避處罰。

　　陳金黨稱(chēng)，冒用他身份的人曾經(jīng)兩次因賭博被處罰，這次再被查出來(lái)，將要以賭博罪受刑事處罰。他有理由懷疑辦案民警違規(guī)操作，讓違法分子逃避法律的懲罰。

　　此外，陳金黨稱(chēng)他的身份被他人冒用接受行政處罰，在起訴書(shū)上已有體現(xiàn)，可能讓法官對(duì)他的量刑（另一起案件）產(chǎn)生影響。但是，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有向他表示道歉，也沒(méi)有將撤銷(xiāo)行政處罰書(shū)送給他。對(duì)于造成此錯(cuò)誤的經(jīng)辦民警，也不知有沒(méi)有追究責(zé)任。

警方回應(yīng)

　　仙游縣公安局：將追加對(duì)冒名者陳某違法的處罰

　　昨日，東南快報(bào)記者致電經(jīng)辦當(dāng)年賭博案的吳警官。吳警官表示，涉及具體案件不方便采訪，要采訪須經(jīng)公安局政工科同意。

　　接著，東南快報(bào)記者來(lái)到仙游縣公安局采訪。據(jù)該局法制科一位姓林的民警表示，案件起訴到法院后，他們通過(guò)抓賭時(shí)拍的照片，一一比對(duì)，才找出冒用陳金黨身份信息的陳某。事后，他們撤銷(xiāo)了對(duì)陳金黨的行政處罰。

　　“陳某和陳金黨有親戚關(guān)系，臉上局部比較像，很容易就疏忽了。”林警官說(shuō)，當(dāng)時(shí)抓了11人，要一一做筆錄。陳某稱(chēng)自己就是陳金黨，并準(zhǔn)確地說(shuō)出陳金黨的身份及家庭信息，連其妻子幾歲，女兒多大都一清二楚。

　　林警官表示，事后他們與陳金黨溝通，但對(duì)方不配合。此外，這種行政處罰已撤銷(xiāo)，不會(huì)對(duì)陳金黨的小孩及家人造成影響。

　　仙游縣公安局相關(guān)人員表示，案發(fā)前陳某確實(shí)因賭博受過(guò)處罰，但不是兩次是一次。按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，一年內(nèi)兩次因賭博被處罰將追究刑事責(zé)任，案發(fā)時(shí)距陳某前一次受處罰已超過(guò)一年，這是陳某自己害怕，不存在經(jīng)辦民警暗箱操作。

　　是否會(huì)追加對(duì)陳某的賭博違法追責(zé)呢？仙游縣公安局相關(guān)人員表示，將開(kāi)會(huì)研究，肯定是要追加對(duì)陳某違法的處罰的。同時(shí)，他們等待刑警大隊(duì)把有關(guān)材料報(bào)告上來(lái)后，將開(kāi)會(huì)研究追查當(dāng)年經(jīng)辦民警失誤的責(zé)任。

　　那么，陳金黨被冒用身份受到行政處罰的污點(diǎn)，對(duì)其在另一起案件中的量刑，會(huì)不會(huì)受到影響？

　　昨日，仙游縣法院相關(guān)人員表示，行政處罰不是刑事判決的決定因素，經(jīng)辦法官判決陳金黨八個(gè)月的刑期，沒(méi)有考慮其是否受到行政處罰。

　　對(duì)該事件的進(jìn)展，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

　　（記者劉清華文/圖）