新華網(wǎng)北京6月5日電 國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”,采取了一系列重大改革措施,作為簡政放權(quán)工作中備受社會關(guān)注的一部分,現(xiàn)階段收費清理改革進展如何,6月5日,中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合推出“簡政放權(quán)”系列訪談第二場,邀請財政部部長助理、黨組成員戴柏華解讀收費清理改革。
6月5日,中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合推出“簡政放權(quán)”系列訪談第二場,邀請財政部部長助理、黨組成員戴柏華解讀收費清理改革。圖為戴柏華接受專訪。(孫韜 攝)
有網(wǎng)友質(zhì)疑交稅了還要收費時,戴柏華表示,無論是從公平性考慮,還是從國際通行做法來看,收費是必要的,但收費必須依法有據(jù)、合理規(guī)范、公開透明。
記者:我們知道大體上包括這樣幾類,行政事業(yè)性收費、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)型收費以及行業(yè)協(xié)會商會收費,那還有網(wǎng)友說,為什么已經(jīng)交稅了還要收費?
戴柏華:收費與稅收發(fā)揮的作用不同,政府提供的普遍性公共服務(wù)要通過稅收籌集資金,有些不是普遍性公共服務(wù),是對特定企業(yè)、個人提供的非普遍性服務(wù),讓一般納稅人來提供資金,這是不公平的。國際上有一個使用者付費原則,享受服務(wù)的對象來繳費,就向特定收益人來收費。比如出國人員辦理護照,這些出國人員通過辦理護照所發(fā)生的護照印制、加裝防偽表示產(chǎn)生的費用就要由個人來負擔。比如有的參加司法考試,通過考試獲得律師資格,對我自己將來從業(yè)會帶來一些收益,這些也應(yīng)該由考生支付相關(guān)的考試費用。主要是看提供的普遍性公共服務(wù)還是特定公共服務(wù)來區(qū)別的。
從國際經(jīng)驗看,發(fā)達國家普遍存在各種形式的政府收費項目。美國、加拿大、澳大利亞和歐盟等國家政府收費時間也比較長,范圍也比較廣,如果按大類來分主要分為兩類:一類是特許權(quán)、執(zhí)照和許可證收費,如機動車駕駛執(zhí)照費、酒類制造和銷售許可費等。另一類是公共服務(wù)收費,如污水垃圾收集和處理費、停車收費、道路和橋梁通行費等。無論是從公平性考慮,還是從國際通行做法來看,收費是必要的,但收費必須依法有據(jù)、合理規(guī)范、公開透明。(記者 袁晗)