接續(xù)發(fā)力打響生豬“保供穩(wěn)價”戰(zhàn)

中秋國慶我省將再投放 省級凍豬肉儲備逾3000噸

　　“我們將千方百計穩(wěn)生產(chǎn)、保供給，加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。”廣東廣墾畜牧集團總經(jīng)理曾征民透露了近期保障生豬生產(chǎn)的規(guī)劃。

　　最近豬肉持續(xù)漲價，引起全社會廣泛關(guān)注。9月8日，我省召開穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作會議。記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，我省已出臺了“豬十條”，修訂了《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018—2020年）》，給錢給物給政策，全省各地各部門接續(xù)發(fā)力，打響了一場生豬“保供穩(wěn)價”之戰(zhàn)。

　　值得關(guān)注的是，為加大豬肉等市場供給，逾3000噸省級凍豬肉儲備將于中秋國慶節(jié)日期間投放市場。

　　接下來，我省將進一步加強部門溝通和協(xié)同配合，合力推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項工作落實落細，努力遏制生豬生產(chǎn)下降趨勢，實現(xiàn)恢復(fù)性增長，確保生豬供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔。

看現(xiàn)狀 上半年期末全省生豬存欄量同比下降34%

　　“我省是生豬生產(chǎn)和消費大省。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人在介紹當(dāng)前我省生豬生產(chǎn)情況時表示，去年以來，我省生豬產(chǎn)能持續(xù)較快下滑。

　　據(jù)省統(tǒng)計部門統(tǒng)計，上半年期末全省生豬、能繁母豬存欄量同比分別下降34%和43%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在我省設(shè)立的20個監(jiān)測縣數(shù)據(jù)顯示，6月生豬、能繁母豬存欄量同比減少超過50%。

　　究其原因，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人分析認為，主要是去年以來，受環(huán)保整治、禁養(yǎng)區(qū)清理和非洲豬瘟疫情等多重因素影響，我省生豬行業(yè)總體信心不足，“恐慌性出欄和空欄現(xiàn)象突出，生豬產(chǎn)能下降幅度較大。”

　　“供給減少，但需求并未隨之減少。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳上述負責(zé)人進一步分析，因此，6月以來，全省各地生豬價格逐步攀升。

　　據(jù)全省屠宰行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計，8月24日到30日一周，全省生豬平均出欄價格29.18元/公斤，白條肉平均出廠價格35.4元/公斤，同比分別上漲94.92%、88%。

　　由于全國生豬產(chǎn)能均出現(xiàn)較大幅度下降，我省從外省調(diào)入生豬難度加大，“未來生豬供應(yīng)面臨前所未有的嚴峻考驗。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人坦言。

　　保供給 今年前7個月全省共發(fā)放價格臨時補貼約1.2億元

　　記者從有關(guān)部門了解到，當(dāng)前，豬肉價格上漲依然在合理范圍，全省各地各部門也在持續(xù)發(fā)力、積極應(yīng)對，“我們完全有信心，也有能力，因為我們的政策‘工具箱’里有很多工具來‘保供穩(wěn)價’。”有政府人員表示。

　　7月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳等十二部門聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)我省促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)十條措施的通知》（以下簡稱“豬十條”）就是“工具箱”里的工具之一。

　　“豬十條”要求實行生豬生產(chǎn)紅線制度，各地級以上市生豬出欄量不得低于《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018—2020年）》規(guī)定的目標任務(wù)，并要將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責(zé)制考核，這也是該文件的一大亮點。

　　“我們也在積極做好投放凍豬肉儲備工作。”記者從省發(fā)展改革委獲悉，8月1日，該委的部門管理機構(gòu)省糧食和物資儲備局、省財政廳聯(lián)合下達了《關(guān)于投放省級凍豬肉儲備的通知》，投放省級凍豬肉儲備630噸，廣州市近期也投放1600噸。“根據(jù)市場實際情況，計劃中秋國慶節(jié)日期間，再投放省級凍豬肉儲備3150噸。”

　　與此同時，省發(fā)展改革委還建立完善物價補貼聯(lián)動機制，給低收入群體發(fā)放價格補貼。據(jù)初步統(tǒng)計，今年1—7月全省共發(fā)放價格臨時補貼約1.2億元，惠及困難群眾約270萬人。

　　記者獲悉，下一步省發(fā)展改革委將繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》要求，根據(jù)CPI變動情況及時發(fā)放價格臨時補貼，確保低收入群體生活水平不因價格上漲受太大影響。

　　與此同時，在生產(chǎn)端，養(yǎng)殖企業(yè)們也正在積極組織貨源，以保障廣東市場供應(yīng)，新希望六和股份公司就是其中之一，公司廣東新區(qū)總裁李維峰介紹，目前公司在廣東的生豬供應(yīng)約30萬頭/年，下半年公司將增加5萬頭的投放，“明年再增加70萬頭產(chǎn)能，為保證廣東的生豬供應(yīng)貢獻力量。”會上，李維峰給自己定了“任務(wù)”。

　　為穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)，著力保障市場供應(yīng)，廣東德興食品股份有限公司也在發(fā)力，該公司董事長姚德輝介紹，公司在現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加大資金投入，對有條件的基地進行改擴建，增加產(chǎn)能，同時，爭取在政府的土地資源的支持下，推進“德興北歐智能農(nóng)場”的建設(shè)和推廣，加大種豬育種的資金投入，增加種豬出欄，繼續(xù)為市場提供更多的優(yōu)質(zhì)種豬和種苗，還要推進汕頭市潮南區(qū)生豬現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按時保質(zhì)保量完成。“共同為我省‘穩(wěn)生產(chǎn)、保供給’作出應(yīng)有的貢獻。”姚德輝說。

　　謀未來 正在加緊研究制定畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展意見

　　“廣東提早謀劃，‘豬十條’、投放凍豬肉儲備等政策、措施對于恢復(fù)我省生豬生產(chǎn)有非常重要意義。”溫氏食品集團股份有限公司養(yǎng)豬事業(yè)部副總裁吳珍芳非常贊同當(dāng)前我省在“保供穩(wěn)價”方面的一些舉措。

　　吳珍芳建議，可以將國家部委和前期省推出的相關(guān)措施，進一步以政府文件的形式加以明確，提出具體工作要求，嚴格落實市長“菜籃子”負責(zé)制，提高市縣黨政一把手對養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的認識，保供給的效果將會更佳。

　　“我們應(yīng)該長短結(jié)合。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人則提出，短期來看，要刻不容緩抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，確保中秋、國慶、元旦、春節(jié)期間市場供應(yīng)不出問題。各地應(yīng)該嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制。各有關(guān)部門要對照國務(wù)院和有關(guān)部委要求，拿出穩(wěn)產(chǎn)保供的實操措施。積極做好產(chǎn)銷對接，建立穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。

　　作為經(jīng)濟大省，我省的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖程度并不算高。根據(jù)2019年8月底直聯(lián)直報信息系統(tǒng)的統(tǒng)計，全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場共有9585家，其中：年出欄500—1999頭有7781家，年出欄2000—10000頭有1533家，年出欄10000頭以上271家。規(guī)模養(yǎng)殖出欄約占總出欄的68%。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海也認為，廣東是經(jīng)濟強省、沿海發(fā)達地區(qū)，是畜產(chǎn)品消費大省，畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平需要與之相適應(yīng)。2017年，廣東省肉類總產(chǎn)量、蛋類總產(chǎn)量和奶類總產(chǎn)量在全國的位次分別是第9位、第3位和第25位，畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿艽?，后發(fā)優(yōu)勢明顯。

　　因此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人建議，從長遠來看，我省在持續(xù)抓好非洲豬瘟防控的同時，要堅定推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持養(yǎng)殖場戶升級改造，引進大型企業(yè)發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

　　對此，有專家建議，我省應(yīng)該積極優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力引進發(fā)展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖，推進實施養(yǎng)殖糞污資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)新階段環(huán)保高要求、疫情高風(fēng)險的新形勢，努力促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人透露，目前，我省正在加緊研究制定畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見，該意見重點圍繞推進“四個轉(zhuǎn)型”，并提出扶持政策措施，全面推進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，建立健全畜牧業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。

　　南方日報記者 黃進