國務(wù)院新聞辦公室今天14時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。此前部分地方已經(jīng)探索實(shí)施了本地育兒補(bǔ)貼政策,一些地方標(biāo)準(zhǔn)還高于此次國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方政策如何與國家政策銜接,地方標(biāo)準(zhǔn)較高的,還能不能發(fā)放?對于這個(gè)問題,國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹,近年來,國內(nèi)一些地方結(jié)合實(shí)際,探索實(shí)施了育兒補(bǔ)貼政策,取得積極成效。
國家育兒補(bǔ)貼制度出臺(tái)后,要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,地方政策要規(guī)范有序銜接。主要有三個(gè)方面的原則和考慮:
首先,國家建立制度,各地按照執(zhí)行。國家全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋,同時(shí)確定了國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),也就是每孩每年3600元。對于之前沒有育兒補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍較小,或者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國家的,按國家補(bǔ)貼范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施,實(shí)現(xiàn)政策均等化覆蓋,體現(xiàn)政策公平性。
其次,做好政策銜接,保障群眾利益。對于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策,地方要制定具體的政策銜接方案,確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中,要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后,可以繼續(xù)執(zhí)行。
第三,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,增強(qiáng)可持續(xù)性。《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》明確,各省份在地市級(jí)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn),地區(qū)差異較小的省份也可以在本省份內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,育兒補(bǔ)貼政策要至少在地市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌。提高政策的統(tǒng)籌層次,有利于避免政策碎片化,切實(shí)增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
(總臺(tái)央視記者 楊陽 史迎春)