東風(fēng)路上的廣告牌比車燈還亮（記者周明佳攝）

　　最近有市民向晚報反映，南博會前后，昆明許多過街天橋兩側(cè)多出了幾塊LED廣告屏，每天16個小時不間斷地播放。每到晚上，這些廣告屏就顯得特別刺眼，高處照射過來就像汽車的遠光燈一樣，晃得人眼前一片白。特別對于開車的市民來說，這種危險的“遠光燈”，給行車帶來極大安全隱患。市民反映，他們曾不同程度地遭遇這種“光污染”。記者就此進行了實地走訪，也從相關(guān)部門了解到，如何界定“光污染”、如何處理，目前我國并沒有相關(guān)的法律法規(guī)。

　　市民反映

　　天橋廣告屏太刺眼

　　作為城市景觀，以前昆明天橋廣告大多采用紅布條，不僅容易破損，展示期短，形式老舊，也不能和城市形象相匹配。于是，昆明市才借鑒國內(nèi)一些城市的先進做法，在天橋上統(tǒng)一設(shè)置LED廣告屏，進行整體亮化美化提升改造。但是，城市品位提升了，麻煩也來了。市民反映說：人行天橋有燈光裝飾本是好事，但若這燈光太刺眼就不好了。

　　“天橋LED廣告，如日當(dāng)空，實在太刺眼了！特別是晚上，那屏幕發(fā)出的亮光刺得我眼睛都睜不開?！奔易±ザ几浇膭⑴?，一說起家門口橋上這個廣告屏，氣就不打一處來。她說，每天上下班都要開車經(jīng)過省文化廳門口的這個人行天橋，無論是白天還是晚上，都避免不了遭受天橋LED廣告的視覺毒害。

　　說起這些天橋LED廣告屏，出租車司機許師傅調(diào)侃稱其為“危險的遠光燈”。他說，天橋LED屏上播出的廣告閃的紅色、綠色燈光跟交通信號燈重疊，有時車開到跟前才能發(fā)現(xiàn)信號指示燈，有的地方常常是走到橋下才能發(fā)現(xiàn)信號燈。尤其是晚上9點到10點，車速較快，車開到天橋附近經(jīng)常聽見急剎車聲，好幾個朋友都因此追尾了。

　　私家車主馬先生也有同感，前幾日經(jīng)過龍泉路過街天橋，因為從遠處沒看到信號指示燈而闖了紅燈?！靶盘枱艉蚅ED廣告牌距離太近了，背景顏色跟紅綠燈差不多，晚上如果不到跟前就看不出有紅綠燈，有時白天也看不出來。等到了跟前才看到，已經(jīng)來不及了?！?/P>

　　記者體驗

　　被動看廣告想躲躲不掉

　　經(jīng)過實地走訪記者發(fā)現(xiàn)，不少重要交通位置天橋橋身兩側(cè)，立面都懸掛著LED顯示屏，顯示屏正下方或者后方位置就是紅綠燈交通信號燈。一些高大建筑物立面，也有安置。據(jù)觀察，安置于中心城區(qū)的LED顯示屏，以播放商業(yè)廣告為主，廣告大多以強光出現(xiàn)，顏色多變，與交通信號燈顏色相近的紅色和綠色也曾多次出現(xiàn)。

　　記者從小西門剛行至東風(fēng)西路上，雖然隔著約百米遠，一眼看去，仍能感受到不遠處人行天橋上的LED顯示屏所帶來的影響。開車時，作為司機注意力非常集中，正視前方時面對這樣的廣告屏，往往是想躲也躲不掉，眼睛被刺得很不舒服，旁邊的車輛、附近的行人以及周邊的建筑物都變得模糊起來，大約隔了三四秒鐘才慢慢適應(yīng)。

　　從百貨大樓返回小西門方向時，屏幕上正播放著一個廣告短片，周邊的色彩也跟著變化，十多秒后，眼睛就開始發(fā)花了，感覺中那屏幕上的廣告畫面轉(zhuǎn)換得越來越快。

　　晚上，在西園路與丹霞路交匯處，豎立在前方大樓上的LED廣告屏，更震撼人，屏幕更大，光線更加刺眼，一段段的畫面閃爍頻率更高，讓人產(chǎn)生一種暈眩感。特別是屏幕上閃藍光時，后視鏡里就是一片藍色，什么都看不到。

　　商家回復(fù)

　　LED廣告審批手續(xù)齊全

　　記者了解到，要在過街天橋上架設(shè)LED廣告牌，不但要取得《戶外廣告發(fā)布許可證》，除了經(jīng)規(guī)劃部門審批外，還需在城建部門辦理《占用手續(xù)》。一專業(yè)人士介紹，從技術(shù)參數(shù)上講，聲音、亮度、色彩等，都首先要保證交通安全，避免視覺刺激。從城市環(huán)境上講，要與城市景觀、城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)，不能影響城市形象。從安全上講，在交通上不能影響過往行人、司機的行車視線，避免光污染。在面積上，高不過天橋欄桿，低不過天橋底沿。

　　昆明的天橋LED廣告，手續(xù)到底齊全嗎？據(jù)了解，目前，昆明的天橋LED廣告，由云南慶典文化傳播有限公司獨家獲得了該項目建設(shè)運營權(quán)。昨天下午，晚報記者與該公司昆明人行天橋資源客戶經(jīng)理張先生取得聯(lián)系。他說，昆明所有的天橋LED廣告，都是他們公司全權(quán)代理的，手續(xù)也是齊全的，也是合法合理的。從南博會開始，公司就開始運作了。目前，昆明已經(jīng)建成的天橋LED廣告有7座橋，14塊LED顯示屏，以后還要再增加。

　　環(huán)保部門

　　“光污染”存在監(jiān)管空白

　　公眾熟知的幾大污染中，水、大氣和噪音污染都有明確的主管部門，即便需要多部門同管，也都有明確的職責(zé)劃分。比如噪音污染，昆明市就明確了環(huán)保、城管等部門各自的職責(zé)范圍。那么，光污染到底歸誰管呢？記者電話咨詢多個部門，卻未得到明確答復(fù)。

　　市長熱線工作人員說，市民遭遇“光污染”，可以向環(huán)保部門投訴。但是記者了解到，如何界定“光污染”、如何處理，我國沒有相關(guān)的法律法規(guī)。環(huán)保部門工作人員解釋說，目前相關(guān)法規(guī)沒有對光污染做出明確界定，他們只是對一些玻璃幕墻、燈光等光污染提過建議或提出整改方案。大型LED廣告屏擾民問題，在現(xiàn)有條件下很難作出明確判斷。

　　律師說法

　　市民可以通過法律途徑維權(quán)

　　云南冰鑒律師事務(wù)所陳維鏢律師說，雖然“光污染”監(jiān)管是空白的，但是市民還是可以通過法律途徑維護自己的權(quán)益。只要能確定這些“光污染”給市民的生活帶來實質(zhì)性的危害，影響到市民的休息權(quán)，市民就可以通過民事訴訟的方式爭取自己的合法權(quán)益。

　　有市民提出質(zhì)疑：有關(guān)部門在審批這個戶外廣告項目時，為什么并沒有將廣告屏的光源有可能帶來的問題考慮進去？有專業(yè)人士建議，不妨借鑒京滬的做法，把城市管理工作做得更細(xì)致，考慮更周全，消除那些影響道路安全的隱患。也希望有關(guān)政府部門能夠牽頭，將交通、環(huán)保、城管等部門召集在一起，商討出一個合理又不擾民的解決辦法。（春城晚報 夏體雷）