審批時間縮短6天，這是三鋼（集團(tuán)）有限公司在一個工程環(huán)保審批中獲得的紅利；節(jié)省資金達(dá)996.33萬元，這是福建泰達(dá)高新材料有限公司一條生產(chǎn)線項目獲得的紅利……

　　2月21日，三明市環(huán)境保護(hù)局制訂印發(fā)《環(huán)保簡政放權(quán)服務(wù)綠色發(fā)展十條措施》，圍繞環(huán)評審批、排污交易和環(huán)保驗收等方面，在全省率先進(jìn)行建設(shè)項目全流程改革、優(yōu)化服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級減負(fù)、送去紅利。截至4月23日，全市各類受益事項達(dá)400項。

　　環(huán)評審批方面的簡政放權(quán)包括縮短審批時限，縮小審批范圍，規(guī)范前置條件和減少申辦材料。以縮短審批時限為例，原來網(wǎng)上公示辦結(jié)時限是15個工作日，此次改革變?yōu)?ldquo;承諾辦件按自然天數(shù)計算（法定節(jié)假日除外）”。“也就是說辦結(jié)時限從15個工作日變成15個自然天數(shù)。”三明市環(huán)保局審核審批科負(fù)責(zé)人表示，15個工作日一般需要21個自然天數(shù)，光這一點(diǎn)改變，就可以至少給企業(yè)省下6天時間。三鋼節(jié)能減排系統(tǒng)改造（含煤炭綠色轉(zhuǎn)化）工程是最早獲得簡政放權(quán)紅利的項目之一，短短一個多月時間，全市類似的受益事項有幾十項。

　　排污交易方面的簡政放權(quán)包括免除小微交易，降低交易成本和調(diào)整交易時序。以降低交易成本為例，福建泰達(dá)高新材料有限公司年產(chǎn)18萬噸鋁硅合金生產(chǎn)線項目，按環(huán)評文件預(yù)測污染物的產(chǎn)生量計算，結(jié)合當(dāng)前市場價，需用于排污權(quán)購買支出1328.43萬元。由于泰達(dá)高新公司是省重點(diǎn)企業(yè)，降低交易成本這一措施中規(guī)定“市級儲備排污權(quán)指標(biāo)支持大項目、好項目。省級及以上重點(diǎn)項目排污權(quán)按上季度市場均價的25%出讓”。因此，泰達(dá)高新公司可以享受優(yōu)惠價，項目只需用于排污權(quán)購買支出332.1萬元，企業(yè)節(jié)省資金996.33萬元。

　　環(huán)保驗收方面的簡政放權(quán)包括精減許可環(huán)節(jié)，取消部分驗收和放開環(huán)境監(jiān)測。放開環(huán)境監(jiān)測措施中規(guī)定，除環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法監(jiān)測工作應(yīng)由環(huán)保部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)外，其他監(jiān)測工作可由有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。“原來企業(yè)委托監(jiān)測污染物，都必須由市環(huán)保局下屬的監(jiān)測站監(jiān)測，由于人手有限安排不過來，導(dǎo)致企業(yè)要排隊，如今不做強(qiáng)制性要求。”從企業(yè)反映的情況看，放開環(huán)境監(jiān)測成效十分明顯，一方面減少了原先企業(yè)委托監(jiān)測的排隊時間，更為重要的是政府把有關(guān)權(quán)利讓渡給市場，讓市場去有效配置資源，企業(yè)可以按自己的需求找有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)去監(jiān)測。

　　“總的原則就是審批簡化，監(jiān)管強(qiáng)化；服務(wù)發(fā)展，放活市場；方便群眾，麻煩自己。”三明市環(huán)境保護(hù)局局長吳成球表示。（記者 項裕興）