N海潮
臺(tái)灣軍方推動(dòng)“精粹案”,到2013年底,將軍員額將從393人降到292人。但臺(tái)軍將官占總兵力的比率仍居高不下,比美、日、韓甚至是經(jīng)常處于交戰(zhàn)狀態(tài)的以色列還要高。臺(tái)媒稱,臺(tái)灣軍方有必要再持續(xù)精簡(jiǎn),否則軍方體系仍將呈現(xiàn)“滿天星”現(xiàn)象。
臺(tái)灣軍方推動(dòng)兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整及組織精簡(jiǎn)計(jì)劃,歷經(jīng)李登輝、陳水扁、馬英九,將官員額從698人,減到目前的393人,但以目前總兵力27.5萬人進(jìn)行比較,平均每700人就有一位將官。2013年底,臺(tái)軍將官員額將降為292人,精簡(jiǎn)幅度雖大,但屆時(shí)臺(tái)灣總兵力也降到21.5萬人,將官占總兵力的比率還是相當(dāng)高,平均每736位官兵就有一位將官。
臺(tái)灣將官比率較美韓高一截
至于美、日等將官占其總兵力的比率,以美國(guó)為例,目前總兵力為142.5萬人,將官人數(shù)為907人,平均每1571位官兵才有一位將官;再以日本為例,日本總兵力目前約為28萬人,將官員額則有261人,平均每1073位官兵有一位將官,相形之下,臺(tái)軍將官占總兵力的比率明顯偏高。
韓國(guó)面臨朝鮮的軍事威脅,其總兵力目前約為67萬人,將官人數(shù)有440人,平均每1522位官兵有一位將官。但韓國(guó)政府目前還認(rèn)為將官人數(shù)過多,計(jì)劃在2015年以前裁減約100個(gè)將官員額,屆時(shí)韓國(guó)將官占其總兵力的比率會(huì)更低。相關(guān)人士還指出,以色列是標(biāo)準(zhǔn)“量少、質(zhì)精、戰(zhàn)力強(qiáng)”的國(guó)家,以色列現(xiàn)役部隊(duì)總兵力其實(shí)僅17.7萬人,其將官人數(shù)則僅為122人,平均1450位官兵有一位將官。
亞洲國(guó)家地區(qū)里,泰國(guó)也面臨將官占總兵力比率過高的情形,軍方人士說,泰國(guó)總兵力約有40萬人,但其將官人數(shù)高得驚人,目前約有1600位將官,平均每250人就有一位將官,由于兵力結(jié)構(gòu)不佳,也耗費(fèi)過高的人事經(jīng)費(fèi),泰國(guó)政府已計(jì)劃把將官員額作大幅精簡(jiǎn)。
臺(tái)軍沒有戰(zhàn)事仍有精簡(jiǎn)空間
臺(tái)灣“國(guó)防部軍事發(fā)言人”羅紹和表示,各國(guó)將級(jí)職務(wù)(含高階文官)的編設(shè),隨“國(guó)情特性、歷史背景、軍隊(duì)規(guī)模及組織體制”不同,并無一定的標(biāo)準(zhǔn),故僅可提供參考,不宜模擬適用。
不過,“立委”林郁方認(rèn)為,臺(tái)灣目前沒有戰(zhàn)事,但卻維持這么高的將官員額,形象上不是太好。他認(rèn)為,未來即使減為292個(gè)將官員額,也還是太高,相信還有再精減的空間。將官員額持續(xù)精簡(jiǎn),可以讓將官晉升不再顯得容易,除了可以避免軍中高階人員的怠惰消極心態(tài)外,臺(tái)灣在未來數(shù)十年內(nèi),也將因此節(jié)省高額的人事及退撫經(jīng)費(fèi)支出。
臺(tái)灣安全主管部門負(fù)責(zé)人蔡得勝24日表示,將會(huì)配合當(dāng)局政策,進(jìn)行人事管控。
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臺(tái)軍將再晉升4中將27少將
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臺(tái)軍2013年1月1日將官定期晉任,核定有4人晉任中將、27人晉任少將。臺(tái)灣“國(guó)防部”透過新聞稿指出,這次晉任中將的有聞?wù)駠?guó)、汪旋周、劉守仁、林中偉;晉任少將的有楊基榮、馮毅等。這項(xiàng)晉任授階典禮將于26日在三軍軍官俱樂部舉行,由“國(guó)防部長(zhǎng)”高華柱主持,臺(tái)軍高階將領(lǐng)及晉任人員眷屬受邀觀禮,“國(guó)防部”邀請(qǐng)馬英九訓(xùn)勉。