美國國務(wù)卿希拉里1月19日會(huì)晤日本外相岸田文雄后，針對釣魚島議題聲明，“美國對島嶼最終主權(quán)所屬不采任何立場，但承認(rèn)島嶼在日本行政管轄之下，并反對任何意圖損害日本行政管轄權(quán)的單邊行動(dòng)。”馬當(dāng)局公開表示，“這無損臺(tái)灣對釣島的主權(quán)主張”。臺(tái)灣官方此一立場宣示茲事體大，相信70年代至今參與過保釣運(yùn)動(dòng)人士應(yīng)該都會(huì)傷心難過。

　　美國承認(rèn)日本擁有釣魚島行政管轄權(quán)，是源于1972年將琉球主權(quán)移交日本時(shí)，宣布一并將釣魚島列嶼的行政管轄權(quán)也交給日本。當(dāng)時(shí)兩岸政府皆表達(dá)嚴(yán)正反對立場，挑起兩岸三地及海外華人一波波保釣運(yùn)動(dòng)，甚而登島宣示主權(quán)。馬英九當(dāng)時(shí)在臺(tái)灣參與保釣運(yùn)動(dòng)，赴美留學(xué)后持續(xù)不歇，在美國哈佛大學(xué)的博士論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資之法律問題》，就是對釣魚島問題的研究。

　　換言之，不僅大陸嚴(yán)正不接受日本擁有釣魚島行政管轄權(quán)的主張，臺(tái)灣也是不接受的。馬英九當(dāng)年參與的保釣運(yùn)動(dòng)，所捍衛(wèi)的不止是釣魚島主權(quán)，更包括釣島行政管轄權(quán)在內(nèi)！

　　臺(tái)灣是在1971核定釣魚島列嶼屬宜蘭縣，“內(nèi)政部”公告指出，“釣魚島列嶼由釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、沖北巖、沖南巖、飛瀨等8個(gè)島礁所組成，為臺(tái)灣的附屬島嶼，總計(jì)面積6.1636平方公里，行政管轄隸屬于宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里?！边€編了郵遞區(qū)號(hào)為290。1971年臺(tái)灣官方的核定動(dòng)作，就是因應(yīng)美國從1970年到1972年將釣魚島行政管轄權(quán)交給日本的系列行動(dòng)，是有針對性的。

　　從相關(guān)法律文件和歷史脈絡(luò)來看，臺(tái)灣一直不接受日本擁有釣魚島行政管轄權(quán)的說法，40多年來保釣運(yùn)動(dòng)所爭的是完整、沒有分割的主權(quán)。不然釣魚島怎么會(huì)跟宜蘭扯上關(guān)系？

　　馬當(dāng)局外事主管部門對希拉里與日本外相岸田文雄會(huì)談的回應(yīng)，等于是70年代“保釣風(fēng)云”之后，臺(tái)灣官方首度以默許的方式，承認(rèn)美日當(dāng)年私相授受將釣島行政管轄權(quán)交給日本的行為。這是非常嚴(yán)重的事。希拉里的聲明，重點(diǎn)是日本擁有行政管轄權(quán)，臺(tái)方卻只字不提，只表示“美方一向主張對于釣島的主權(quán)歸屬不采取立場，希拉里談話表示美方也認(rèn)為釣魚島有爭議存在，因此無損臺(tái)當(dāng)局對于釣島的主權(quán)主張?！?/P>

　　更值得注意的是的，針對美方聲明“反對任何意圖損害日本行政管轄權(quán)的單邊行動(dòng)?！迸_(tái)灣居然也沒有意見。美國所指涉的對象固然是中國大陸，但大陸是基于“兩岸同屬一中”，出手捍衛(wèi)兩岸所共同擁有的釣魚島主權(quán)。臺(tái)灣附合美日，接受大陸的保釣行動(dòng)是“意圖損害日本行政管轄權(quán)的單邊行動(dòng)”之說，這還不夠嚴(yán)重嗎？如果這不是馬當(dāng)局的意思，也應(yīng)有個(gè)說法。

　　臺(tái)灣外事主管部門此一聲明，影響至少有兩個(gè)方面，第一，這意味著，臺(tái)灣在這波釣魚島爭端已站在美日的一方，接受美國官方對釣魚島的定調(diào)：“最終主權(quán)所屬不采任何立場，但承認(rèn)釣魚島在日本行政管轄之下?！惫笆譃槿毡竟俜奖硶?，來處理未來所有的釣魚島爭端。

　　一旦臺(tái)灣承認(rèn)并無釣魚島行政管轄權(quán)，未來在爭取漁權(quán)與其它權(quán)益時(shí)，只能任由日方支配，難以再積極主張。短期內(nèi)，日本為了安撫臺(tái)灣，抗衡中國大陸可能會(huì)多給臺(tái)灣點(diǎn)好處，但隨時(shí)可能收回。釣魚島自古以來是臺(tái)灣宜蘭漁民傳統(tǒng)漁場，民進(jìn)黨“執(zhí)政”的宜蘭很難不面對馬當(dāng)局默許日本擁有釣魚島行政管轄權(quán)的事實(shí)。

　　第二，臺(tái)灣這次讓美日成功裂解兩岸聯(lián)手保釣力量，去除心頭大患，其中有多層戰(zhàn)略意義，不僅是在釣島所處的東海問題，還包括南海，以及整個(gè)美國重返亞洲政策。日本首相安倍晉三最近積極訪問東南亞，討好相關(guān)國家，結(jié)合日幣貶值，一手經(jīng)濟(jì)，一手政治，拉幫結(jié)派，無非是扮演美國側(cè)翼角色，與中國大陸抗衡。美國對釣魚島案如此強(qiáng)勢，臺(tái)灣卻不敢吭氣，反映臺(tái)灣在兩大集團(tuán)間選邊站的動(dòng)作，希望能以釣魚島換取深化與美日的同盟關(guān)系。

　　馬當(dāng)局一直把“和中、友日、親美”當(dāng)成對外政策的最高境界，這次的釣魚島事件將是一大挑戰(zhàn)，后續(xù)還有得發(fā)展。