21年前,辜、汪二老在新加坡隔著會議桌執(zhí)手一握,形同跨越了臺灣海峽地理上的阻隔;21年后,兩岸在辜汪會談基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn),如今陸委會主委王郁琦即將在11日以正式官銜、真正跨過海峽登陸,并開啟兩岸官方對話序幕,從政治及歷史意義而言,“張王會談”已超乎“汪辜會談”。
這場兩岸事務(wù)首長首次的正式會晤,和去年APEC亞太經(jīng)濟(jì)合作會議兩人在場外的“自然互動”大不相同,張王兩人會面并互稱官銜,意味兩岸進(jìn)入官方交流制度化時代。作為兩岸關(guān)系邁向嶄新階段分水嶺的張王會談,自然引發(fā)各界高度關(guān)注。
具“承上啟下”意義
而對照21年前后的兩岸關(guān)系,也演釋了一個“快”字。當(dāng)兩岸關(guān)系走了十幾年仍卡在《國統(tǒng)綱領(lǐng)》的近程階段,“張王會談”卻直搗中程的互信合作階段,王張會的實現(xiàn),形同觸動了快轉(zhuǎn)按鈕,其后續(xù)推進(jìn)兩岸發(fā)展的力道及速度,將遠(yuǎn)勝汪辜會談。
中國社科院臺研所所長周志懷表示,兩岸發(fā)展的關(guān)鍵問題在于“找到一把合適的鑰匙”,只要有一個雙方都接受的辦法,無論王張會或是“習(xí)馬會”均水到渠成。
他認(rèn)為,21年前后的汪辜會談和張王會談,有著不同的歷史背景與條件,當(dāng)年汪辜會談石破天驚,但張王會談的歷史性并不亞于辜汪會談。尤其張王會談將開啟臺灣與大陸主管兩岸事務(wù)機(jī)構(gòu)“承上啟下”的作用,未來將更有效解決兩岸問題,其意義不容忽視。
他說,從國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會面角度而言,連戰(zhàn)及吳伯雄均曾受馬的委托和習(xí)近平會晤,再往下則有兩會的協(xié)商機(jī)制,兩岸事務(wù)主管部門的會談則介于兩者間,一旦正式開啟對話機(jī)制,作用明顯。
兩岸機(jī)制更具權(quán)威性
兩岸兩會自1993年汪辜會談后,建立起經(jīng)濟(jì)性、功能性及事務(wù)性協(xié)商機(jī)制,如今張王會談代表白手套即將脫去,他認(rèn)為,未來兩岸在問題處理及機(jī)制建立上,也將更加有效且具權(quán)威性;面對兩會無法解決的政治議題等,陸委會及國臺辦將發(fā)揮更大功能。
雖然一場張王會談僅能說是“完成半套”,不意味?;⒑f(xié)時代就此立刻謝幕,但文化大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長邵宗海說,過去由海基、海協(xié)協(xié)商談判的機(jī)制,未來變成前半段由官方直接對話。如王郁琦此行將談兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu),同時也向陸方表態(tài),臺灣有意愿同時加入TPP、RCEP。隨官方在談判中的角色更重,兩會逐漸退場,也是張王會談后可預(yù)見的未來。
不過,除了突顯這場會談中官方正式接觸的色彩,周志懷認(rèn)為,張王會談很重要的意義,在于解釋了兩岸關(guān)系進(jìn)展究竟是快還是慢?
兩岸發(fā)展快速推進(jìn)
“張王會談是兩岸關(guān)系很重要的階段?!鄙圩诤Uf,在兩岸關(guān)系中程階段,第一個就是“兩岸應(yīng)建立對等的官方溝通管道”,正如王郁琦此行登陸所強(qiáng)調(diào)的“對等、尊嚴(yán)”基調(diào)。
盡管陸委會強(qiáng)調(diào),張王會談將就陸委會與國臺辦的事務(wù)溝通、交流,不會主動提及“習(xí)馬會”,建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制也與“習(xí)馬會”兩者并無直接關(guān)系。但邵宗海認(rèn)為,一旦實現(xiàn)張王會談,下一步促成兩岸高層領(lǐng)導(dǎo)人的會晤也指日可待。
他認(rèn)為,若“習(xí)馬會”成真,也表示兩岸已走入《國統(tǒng)綱領(lǐng)》中程階段最后一個指標(biāo):“推動兩岸高層人士互訪”。
對比走了十幾年的近程階段,兩岸卻在短短數(shù)年間可能一下走完中程階段,邵宗海說,這表示兩岸關(guān)系比預(yù)期走得快,這也是張王會談和汪辜會談在歷史意義上最大的不同處之一,張王會談象征著兩岸關(guān)系快速發(fā)展,發(fā)展時程勢必再加速,舊思維再不改變,已然跟不上時代的步伐了。