出乎各媒體意料之外,中日關(guān)系的冰山7日突然有了一絲融化的跡象。中日雙方當(dāng)天下午同時(shí)發(fā)布消息稱(chēng),中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪當(dāng)天在北京同來(lái)訪(fǎng)的日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎舉行會(huì)談,就歷史、釣魚(yú)島等有關(guān)中日關(guān)系的重大敏感問(wèn)題達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)。國(guó)際媒體將這些共識(shí)普遍視為陷入僵局的中日關(guān)系的重要突破。不過(guò),與中國(guó)著重闡述四點(diǎn)共識(shí)內(nèi)容不同,日本政客和媒體把焦點(diǎn)放在雙方領(lǐng)導(dǎo)人能否會(huì)談或首腦會(huì)談會(huì)采取何種形式上。日本NHK電視臺(tái)稱(chēng),中日四點(diǎn)共識(shí)的達(dá)成“基本確定安倍首相與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將在北京APEC峰會(huì)期間舉行首次會(huì)談”。而多名中國(guó)專(zhuān)家接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)提醒,中日關(guān)系的敏感性、復(fù)雜性長(zhǎng)期存在。中國(guó)社科院日本所副所長(zhǎng)高洪稱(chēng),有了原則共識(shí),必須落實(shí)到位,“正視歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)”是日本政治家需要做到位的事情。
首次“明文”表示釣魚(yú)島問(wèn)題存在“不同主張”
日本媒體6日披露有關(guān)“亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議期間中日有關(guān)首腦正式會(huì)談協(xié)調(diào)被叫停”的消息后,日本上下一片嘩然,因?yàn)槿毡菊兔襟w近兩個(gè)月來(lái)傳出的聲音幾乎都指向雙方“很可能舉行首腦正式會(huì)談”的方向。日本政府當(dāng)天緊急派遣安倍親信、國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎趕赴中國(guó),同中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪進(jìn)行磋商。7日,日本媒體一整天都在等待谷內(nèi)帶來(lái)的最終結(jié)果。
7日下午,谷內(nèi)從中國(guó)返回日本,在機(jī)場(chǎng)就被記者圍堵起來(lái)。日本NHK電視臺(tái)率先發(fā)布消息稱(chēng),“日中雙方就APEC峰會(huì)期間,朝著舉行中日首腦正式會(huì)談方向進(jìn)入具體協(xié)調(diào)達(dá)成一致”。
幾乎在同一時(shí)間,中國(guó)公布了“中日就改善關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)”的內(nèi)容:雙方確認(rèn)將遵守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則和精神,繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系;雙方本著“正視歷史、面向未來(lái)”的精神,就克服影響兩國(guó)關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識(shí);雙方認(rèn)識(shí)到圍繞釣魚(yú)島等東海海域近年來(lái)出現(xiàn)的緊張局勢(shì)存在不同主張,同意通過(guò)對(duì)話(huà)磋商防止局勢(shì)惡化,建立危機(jī)管控機(jī)制,避免發(fā)生不測(cè)事態(tài);雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對(duì)話(huà),努力構(gòu)建政治互信。
日本外務(wù)省網(wǎng)站也刊登了四點(diǎn)共識(shí)。和中方發(fā)布的內(nèi)容不同的是,日本外務(wù)省網(wǎng)站公布的內(nèi)容中,“漏掉”了楊潔篪和谷內(nèi)對(duì)四點(diǎn)共識(shí)的表態(tài)。楊潔篪稱(chēng),近幾個(gè)月來(lái),雙方通過(guò)外交渠道就克服中日關(guān)系政治障礙進(jìn)行了多輪磋商,中方重申了嚴(yán)正立場(chǎng),要求日方正視和妥善處理歷史、釣魚(yú)島等重大敏感問(wèn)題,同中方共同努力推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善發(fā)展。谷內(nèi)表示,上述四點(diǎn)原則共識(shí)非常重要,日方愿意同中方相向而行。
7日,各大通訊社和眾多國(guó)際媒體第一時(shí)間報(bào)道了四項(xiàng)共識(shí)的內(nèi)容。法新社稱(chēng),中日雙方達(dá)成的共識(shí)最主要集中在釣魚(yú)島爭(zhēng)端上,明確提到“雙方認(rèn)識(shí)到圍繞釣魚(yú)島等東海海域近年來(lái)出現(xiàn)的緊張局勢(shì)存在不同主張”,并同意建立危機(jī)管控機(jī)制。報(bào)道稱(chēng),共識(shí)中提到“正視歷史”“克服影響兩國(guó)關(guān)系政治障礙”等詞句,顯然是指安倍參拜靖國(guó)神社問(wèn)題。
“中日四點(diǎn)共識(shí)的一個(gè)重要看點(diǎn),就是第一次以見(jiàn)諸文字的表達(dá),明確了中日在釣魚(yú)島及東海存在主權(quán)爭(zhēng)端,存在不同主張,這一點(diǎn)非常重要。在中日關(guān)系外交史上,雖然一貫存在釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端,但過(guò)去用的是默契和共識(shí)的方式,日本政要常常出于不健康的心態(tài),肆意歪曲外交交涉的歷史,不承認(rèn)雙方有默契,不承認(rèn)形成過(guò)共識(shí)。”中國(guó)社科院日本所副所長(zhǎng)高洪接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,這次中日達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí),為兩國(guó)關(guān)系逐步走出低谷創(chuàng)造了必要條件。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)曲星表示,在歷史領(lǐng)域,雙方關(guān)系發(fā)展的政治障礙最突出的表現(xiàn),實(shí)際上是日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社的問(wèn)題。這雖然在原文中沒(méi)有提,但邏輯上非常清楚。也就是說(shuō),如果中日關(guān)系要繼續(xù)發(fā)展,政治障礙要克服,那么在靖國(guó)神社問(wèn)題上,日本就必須要有一個(gè)正確的做法。
首腦會(huì)晤尚沒(méi)有時(shí)間表
在日本國(guó)內(nèi),對(duì)于中日達(dá)成的四點(diǎn)共識(shí),政客和媒體大多只是稱(chēng)這表明“中日領(lǐng)導(dǎo)人將在APEC期間舉行首腦會(huì)談”,但很少提及四項(xiàng)共識(shí)的具體內(nèi)容。日本首相安倍7日晚在富士電視臺(tái)節(jié)目中稱(chēng):“兩國(guó)在推進(jìn)首腦會(huì)談條件的過(guò)程中,就4個(gè)方面達(dá)成一致。在此基礎(chǔ)上,在APEC峰會(huì)朝著舉行首腦會(huì)談仍將進(jìn)行最終協(xié)調(diào)。”安倍同時(shí)稱(chēng)日本并沒(méi)有承諾不參拜靖國(guó)神社,“(靖國(guó)神社參拜這類(lèi))個(gè)別問(wèn)題并沒(méi)有包含。”
7日晚,日本APEC代表團(tuán)在北京舉行首場(chǎng)記者會(huì)。(下轉(zhuǎn)第八版)(上接第一版)在回答記者提問(wèn)時(shí),日本APEC代表團(tuán)發(fā)言人、外務(wù)副報(bào)道官岡庭健只是用英文重述四點(diǎn)共識(shí),并兩次強(qiáng)調(diào)中日“對(duì)目前存在的政治障礙中的部分內(nèi)容達(dá)成共識(shí),就部分問(wèn)題分享觀點(diǎn)”。顯然日方在釣魚(yú)島和靖國(guó)神社等敏感問(wèn)題上采取“模糊戰(zhàn)術(shù)”。岡庭健還稱(chēng),當(dāng)下正緊密籌備中日外長(zhǎng)會(huì)晤,中日首腦會(huì)晤目前沒(méi)有具體的時(shí)間表。
日本一些政客仍然堅(jiān)持“日本立場(chǎng)沒(méi)有改變”。7日上午,日本官房長(zhǎng)官菅義偉在記者會(huì)回答有關(guān)“在釣魚(yú)島、靖國(guó)神社問(wèn)題上日本的立場(chǎng)有沒(méi)有變化”時(shí),他稱(chēng):“日本立場(chǎng)完全沒(méi)有改變。正因有各種各樣的問(wèn)題存在,世界排名第二和第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)的兩國(guó)首腦不拘泥于形式,敞開(kāi)胸襟會(huì)談極為重要。”
對(duì)于日媒稱(chēng)中日就兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在APEC期間舉行會(huì)晤達(dá)成一致”的消息,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛7日稱(chēng),在中日領(lǐng)導(dǎo)人接觸問(wèn)題上,中方態(tài)度很明確。我們希望日方繼續(xù)與中方相向而行,以實(shí)際行動(dòng)為改善兩國(guó)關(guān)系作出努力,為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接觸營(yíng)造必要的環(huán)境。
路透社稱(chēng),中日領(lǐng)導(dǎo)人下周APEC期間將舉行會(huì)晤的傳聞未獲得中國(guó)證實(shí)。如果雙方真能會(huì)晤,將具有強(qiáng)烈象征意義,標(biāo)志世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系解凍。在過(guò)去兩年里,兩國(guó)關(guān)系因領(lǐng)土爭(zhēng)端和歷史痛苦記憶跌入低谷。
彭博社稱(chēng),如果中日領(lǐng)導(dǎo)人能舉行會(huì)談,東亞地區(qū)的頭號(hào)安全問(wèn)題很有可能會(huì)變成中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),安倍第二次上臺(tái)后,積極訪(fǎng)問(wèn)“志同道合”的國(guó)家,其中有許多和日本一樣對(duì)中國(guó)懷有戒心。但安倍一直被批評(píng)未能與中國(guó)和韓國(guó)等鄰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人搞好關(guān)系,而這兩鄰國(guó)都與日本有著非常重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。特別是近一段時(shí)間來(lái),修復(fù)與鄰國(guó)關(guān)系日前變得更為迫切,因?yàn)榘脖端诘淖悦顸h中,多名高官陷入政治資金丑聞,而且日本經(jīng)濟(jì)也缺乏活力。報(bào)道引述日本國(guó)立研究所政策安全問(wèn)題專(zhuān)家的話(huà)稱(chēng),在支持率下滑的時(shí)刻,安倍如何通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)來(lái)重奪民心值得關(guān)注。
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責(zé)編:齊瀟涵
APEC外交能否解凍東亞僵局
“APEC外交能夠使冰凍的關(guān)系解凍”?!度毡緯r(shí)報(bào)》7日稱(chēng),成功的外交會(huì)晤幾乎總是“預(yù)先準(zhǔn)備和烹制好的”,包括會(huì)議的每一個(gè)方面,從最初的握手到最后發(fā)布的公報(bào)。報(bào)道稱(chēng),雖然到現(xiàn)在仍不清楚中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是否同意和安倍會(huì)談,也不清楚安倍能否和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠會(huì)面,但是人們?nèi)杂性S多理由希望東北亞“三巨頭”不僅能“正式地握手和舉行雙邊會(huì)晤”,而且就降低該地區(qū)的緊張局勢(shì)舉行實(shí)質(zhì)性會(huì)談。三國(guó)也都知道APEC峰會(huì)對(duì)于三國(guó)關(guān)系來(lái)說(shuō)是一個(gè)“成功或者失敗的時(shí)刻”。近幾周來(lái)反日活動(dòng)也不再出現(xiàn)在中國(guó)的電視上,樸槿惠也發(fā)出希望緩和緊張局勢(shì)的信號(hào),最近會(huì)晤了日本前財(cái)務(wù)大臣額賀福志郎。中韓日均面臨國(guó)家內(nèi)部的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),三國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)的利益融合有利于改善三國(guó)間的關(guān)系,而現(xiàn)在問(wèn)題是東北亞的三巨頭是否能不計(jì)前嫌握手言談,并認(rèn)真對(duì)待地區(qū)外交。
對(duì)于中日發(fā)表四點(diǎn)共識(shí),同樣身處東北亞的韓國(guó)最為關(guān)注。韓國(guó)各大媒體迅速報(bào)道了相關(guān)新聞,并開(kāi)始考慮韓國(guó)對(duì)日本的立場(chǎng)。韓聯(lián)社7日稱(chēng),中日兩國(guó)達(dá)成共識(shí)是考慮到利害關(guān)系后的折衷結(jié)果。從安倍來(lái)看,如果能和習(xí)近平主席舉行會(huì)談,那么就可以打破外界對(duì)他在外交上無(wú)所作為的指責(zé),同時(shí)刺激韓國(guó)促成韓日首腦會(huì)談的早日舉行。此外,美國(guó)民主黨在中期選舉遭到慘敗,其實(shí)行的重返亞太戰(zhàn)略和重視美日同盟的措施是否會(huì)褪色也令日本政府擔(dān)心。近來(lái)安倍內(nèi)閣頻現(xiàn)丑聞,日朝關(guān)系也沒(méi)有進(jìn)展,如果能實(shí)現(xiàn)中日首腦會(huì)談,改善兩國(guó)關(guān)系,將為安倍政府挽回不少支持率。報(bào)道稱(chēng),對(duì)中方來(lái)說(shuō),作為APEC東道主的中國(guó)很難刻意疏遠(yuǎn)來(lái)者是客的安倍。報(bào)道稱(chēng),雖然中日領(lǐng)導(dǎo)人即使會(huì)談也不太可能改變對(duì)方的立場(chǎng),但兩國(guó)在島嶼糾紛問(wèn)題上建立對(duì)話(huà)機(jī)制,對(duì)安倍內(nèi)閣在歷史問(wèn)題上的“暴走”能夠有某種牽制。韓國(guó)MBN電視臺(tái)引述韓外交人士的話(huà)稱(chēng),中日關(guān)系的改善并不意味著韓國(guó)在韓日首腦會(huì)談上的立場(chǎng)改變。韓國(guó)政府仍然堅(jiān)持日本首先在慰安婦問(wèn)題上表現(xiàn)出誠(chéng)意。
中國(guó)社科院日本所副所長(zhǎng)楊伯江對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱(chēng),在東亞,中日韓處于同一生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境中。中日關(guān)系無(wú)論是共同利益還是結(jié)構(gòu)性矛盾都在同步增加,很難切割開(kāi)來(lái)。對(duì)于未來(lái)中日關(guān)系,日方在參拜靖國(guó)神社問(wèn)題上應(yīng)該會(huì)有所收斂,但日本與亞洲鄰國(guó)的歷史問(wèn)題還有很多,“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”,要對(duì)中日關(guān)系改善的艱巨性有認(rèn)識(shí)。楊伯江說(shuō),在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端方面,中日存在不同主張,雙方徹底解決爭(zhēng)端的條件目前并不具備,最現(xiàn)實(shí)的做法就是構(gòu)建危機(jī)管理機(jī)制,實(shí)行有效管控。