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      2014年全國財政預(yù)算尚存4萬億 "突擊花錢"現(xiàn)象將再現(xiàn)

      來源:第一財經(jīng)日報 2014-11-18 11:35 http://www.sxstscl.cn/
      [摘要]受采訪的專家們認為,要解決政府突擊花錢的問題,涉及預(yù)算審批、會計制度、預(yù)算編制等諸多方面,也與提高人大代表監(jiān)督權(quán)息息相關(guān)。

      亂花錢越來越難

        湖北省統(tǒng)計局副局長葉青告訴本報記者,政府年底亂花錢越來越難。“以前的確叫年底突擊花錢,比如(官員把錢用來)大吃大喝、買這買那、出去旅游,大家睜一只眼閉一只眼把錢花掉就算了。現(xiàn)在亂花錢很難,用不完的錢年底上繳。”

        他舉了個例子,比如今年中央到地方都在謀劃車改,廣州一些職能部門雖然也召開了多次會議,但車改方案遲遲未公開,最后廣州市財政預(yù)留的5億元車改資金被收回。

        “這是一個很好的現(xiàn)象,以前很可能這筆錢就被浪費掉了。把政府部門沒花掉的錢管嚴,不給它浪費的機會,正是老百姓希望看到的。一些預(yù)算單位想要突擊亂花錢越來越難,我覺得他們只有眼巴巴地看著錢用不完上繳,這也是財稅改革的成效。”葉青表示。

        鄧淑蓮告訴本報記者,預(yù)算撥款進度已經(jīng)納入財政部門考核指標,所以一些地方財政局催著其他部門花錢,但是中央八項規(guī)定管得嚴,亂花錢的渠道沒有了,而正規(guī)花錢渠道還沒建立起來,出現(xiàn)了其他部門錢花不下去的情況。

        鄧淑蓮認為,需要配套制度,讓政府部門花錢按照預(yù)算執(zhí)行,對不執(zhí)行的官員要有懲罰制度。

        其實,為避免年末突擊花錢,財政部在今年5月份出臺《關(guān)于進一步加強財政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》,喊話地方加強財政支出力度,隨后中央財政和地方財政支出進度明顯提高。

        8月底通過的新《預(yù)算法》也約束地方突擊花錢。

        財政部部長樓繼偉在解讀新《預(yù)算法》時稱,各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足,作為實現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡、調(diào)節(jié)年度資金豐歉的重要工具。也就是說,一個預(yù)算年度內(nèi)財政收入短收了,要通過預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金來彌補;超收了也不能“突擊花錢”,只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

      責(zé)任編輯:吳德飛
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