建是基礎(chǔ) 戰(zhàn)是準(zhǔn)繩

　　戰(zhàn)備值班情況要向多個部門報告，感覺“婆婆”多了，是不是制度設(shè)計出了問題？戰(zhàn)區(qū)“一不管人、二不管錢”，部隊能聽指揮嗎？……陸軍在改革強軍主題教育活動中，針對領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革帶來的新變化，進一步明晰戰(zhàn)區(qū)和軍種的權(quán)責(zé)，努力實現(xiàn)主戰(zhàn)與主建的快速耦合。

　　“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”，結(jié)束了我軍長期以來實行的作戰(zhàn)指揮與建設(shè)管理職能合一、建用一體的體制，解決了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)臃腫龐雜、作戰(zhàn)指揮職能不突出、聯(lián)合作戰(zhàn)體制不健全等問題，既符合聯(lián)合作戰(zhàn)統(tǒng)一指揮的要求，也符合軍種專業(yè)化、體系化建設(shè)要求。官兵普遍感到，新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制更加有利于提升管理和指揮效率，更加適應(yīng)未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，思想上堅決擁護，行動上積極適應(yīng)。

　　然而，在對軍隊改革充滿信心的同時，個別官兵對戰(zhàn)區(qū)和軍種部隊能否適應(yīng)新體制、履行新職責(zé)、擔(dān)當(dāng)新使命心存疑慮：有的怕兩家爭著管而相互掣肘，有的怕兩家合不來而自行其是，還有的怕出了問題兩家都不管而相互推諉。如果不跳出“誰建的部隊誰說了算”的固化思維，那么，上述擔(dān)心就可能變成現(xiàn)實。

　　主戰(zhàn)、主建之“主”，乃專司主營之意。戰(zhàn)區(qū)主要負(fù)責(zé)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，軍兵種主要負(fù)責(zé)部隊建設(shè)管理，戰(zhàn)區(qū)和軍兵種在軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各負(fù)其責(zé)，以主要精力抓好主要事務(wù)，而不能分心走神，不能主次混淆。但主抓、主管的同時，絕不意味著“次”的方面一點都不去抓、不去管。劉伯承元帥曾經(jīng)講過，既要善于使用兵力，又要善于積蓄武力，只重視其中一個，無論如何都難以持久。主建與主戰(zhàn)，彼此影響，互為聯(lián)動，只有建得好才能戰(zhàn)得好，只有戰(zhàn)得好才算建得好。“建”是基礎(chǔ)，如果“建”不過硬，“戰(zhàn)”則出師難捷；“戰(zhàn)”為準(zhǔn)繩，如果“戰(zhàn)”不勝任，“建”則白費工夫。

　　戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。對于廣大官兵來說，無論處在指揮鏈上，還是處在建設(shè)鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈上，打仗永遠(yuǎn)是第一要務(wù)，打贏永遠(yuǎn)是第一目標(biāo)。只有人人真悟打仗之道、真思打仗之策、真練打仗之能，心往一處想，勁往一處使，加快實現(xiàn)機制和理念的“二次創(chuàng)新”，才能真正把體制優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、制勝優(yōu)勢，釋放出最大戰(zhàn)斗力。

　　（《解放軍報》2016年04月13日 06版）