今年10月起,臺(tái)灣“個(gè)人資料保護(hù)法”正式實(shí)施。據(jù)此規(guī)定,基于公益需求的“人肉搜索”個(gè)人資料變?yōu)楹戏?,而超出公共利益范圍的則可能要吃官司。有臺(tái)灣媒體評(píng)論稱,“人肉搜索”合法化,這意味著曾經(jīng)的“全民狗仔”升級(jí)為“全民警察”。(11月7日《東方早報(bào)》)
“人肉搜索”向來備受爭議,這次臺(tái)灣將其合法化,又引起了議論關(guān)于“人肉搜索”是否合法的爭議。
認(rèn)為可以將“人肉搜索”合法化的人,一般是基于這樣的考慮:通過“人肉搜索”可以將一些人的不良行為公諸于眾,使他接受輿論的韃伐,接受懲罰,這樣,“人肉搜索”就起到了懲兇揚(yáng)善的正義結(jié)果。這樣的事情確實(shí)是不少,比如,《東方早報(bào)》這篇報(bào)道中提到的,2011年,臺(tái)中孕婦過馬路遭汽車撞倒,肇事者逃逸,后經(jīng)網(wǎng)友“人肉”最終找出逃逸司機(jī)。在大陸,這幾年也發(fā)生類似的事情。
但是,這并不能成為“人肉搜索”就能合法化的依據(jù)。因?yàn)?,盡管“人肉搜索”有懲惡的功能,可以達(dá)到“實(shí)質(zhì)正義”的結(jié)果,但是,其程序卻是不正義的。公民的隱私權(quán)、肖像權(quán)是受到法律保護(hù)的個(gè)人權(quán)利。在“人肉搜索”中,網(wǎng)民們將被搜索對(duì)象一些受到法律保護(hù)的個(gè)人信息、私人情感、私人照片等大量隱私公布到網(wǎng)上,這已經(jīng)侵犯了被搜索對(duì)象的合法權(quán)益。這些都是不合法行為,不能因?yàn)樽罱K結(jié)果是正義的就被合法化。
程序不正義的行為,哪怕實(shí)質(zhì)正義,也不能稱之為合法行為。打個(gè)比方,我們都希望懲處惡霸,但是,如果你上去一刀把他砍死,你同樣是犯法的,不會(huì)因?yàn)槟恪盀槊癯Α边@個(gè)正義的結(jié)果,這種行為就合法了。否則的話,最終會(huì)導(dǎo)致以暴制暴。
還有人認(rèn)為,“人肉搜索”是言論自由,是合法的。公民當(dāng)然有言論自由,但是,自由是有邊界,那就是不能侵犯他人的自由。每個(gè)人最低限度的自由是法律保護(hù)那部分自由。“人肉搜索”中,大量充斥著對(duì)被搜索者個(gè)人隱私的侵犯,已經(jīng)侵犯了他們保護(hù)自己隱私的自由——相當(dāng)于強(qiáng)迫他們公布自己的隱私,這已經(jīng)逾越了言論自由的邊界,不受言論自由的保護(hù)。
那么,“人肉搜索”是非法的?也未必!比如,這幾年,“人肉搜索”在網(wǎng)絡(luò)反腐中,起到的作用。從“周久耕天價(jià)煙”事件,到“表哥”事件,“人肉搜索”成了一把反腐的利器,而且,本身也是合法的。雖然,在這些事件中,也出現(xiàn)了對(duì)被搜索資料的挖掘,但是,這些信息一般是不受法律保護(hù)的公共信息。比如,在最近的“表哥”事件中,網(wǎng)友公布的“表哥”的照片,都是他的工作照,官員在開會(huì)、參加活動(dòng)往往會(huì)拍很多照片,這些照片是公開的,挖掘這些照片并不違法。此外,政府官員有接受納稅人監(jiān)督的義務(wù),他們的很多信息不能稱之為隱私,而是必須公開。
在這種情況下,“人肉搜索”中的行為就達(dá)到了“實(shí)質(zhì)正義”和“程序正義”的統(tǒng)一,本身可以是合法的。
因此,“人肉搜索”其實(shí)只是更容易、但不是必然會(huì)導(dǎo)致侵犯隱私權(quán)的發(fā)生。我們不能空泛地談?wù)摗叭巳馑阉鳌笔欠窈戏?,而是要具體到每一次“人肉搜索”是否侵犯了被搜索者隱私權(quán),也就是,網(wǎng)民公布的信息類型是否屬于公開信息,或者屬于被搜索者有義務(wù)公開的信息。
因此,是否侵犯被搜索者隱私權(quán)才是衡量“人肉搜索”合法與否的界限,如果涉嫌侵權(quán),哪怕結(jié)果是正義的也不能定為合法。規(guī)范“人肉搜索”,重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保障。
從這個(gè)意義上講,“公共利益”不能成為“人肉搜索”合法化的依據(jù),一方面,公共利益一般難以界定,容易被濫用;另一方面,即便是為了公共利益,也不能成為侵犯個(gè)人權(quán)益的理由,從而強(qiáng)制要求別人放棄保護(hù)個(gè)人隱私的權(quán)利。