黨的十八大報告指出:“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育”。在有關(guān)農(nóng)民工子女教育方面,十七大報告的表述是:“保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。
自農(nóng)民工興起那一刻開始,一些城市管理者在對待其子女教育的問題上,一直存在著不同程度的冷漠、歧視和排斥的態(tài)度,有的地方公然決絕地采取“關(guān)門主義”。這樣做,不僅有?,F(xiàn)代教育的公平理念,甚至與“有教無類”古代教育倫理也大相逕庭。呼喚農(nóng)民工子女教育公平,已成為包括農(nóng)民工群體在內(nèi)的上上下下方方面面的共同意愿。所以,十七大順應(yīng)人民群眾的期待,將“保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”寫進了大會報告。
最近幾年來,隨著十七大精神的貫徹落實,各地在農(nóng)民工子女教育方面有了諸多進步,采取了一些實質(zhì)性的措施。譬如,在一定程度上滿足了農(nóng)民工子女在小學(xué)和初中階段的入學(xué)需求,有的地方專門發(fā)布“紅頭文件”、制定地方法規(guī),要求對農(nóng)民工子女敞開義務(wù)教育大門,有的還專門開辦了農(nóng)民工子弟學(xué)校。但是,在非義務(wù)教育階段,譬如學(xué)前教育(幼兒園)、高中入學(xué)、異地高考等方面,多數(shù)地方還是把農(nóng)民工子女?dāng)r在城市大門之外,因為這些不屬于“義務(wù)教育”范疇。
十八大報告中把農(nóng)民工子女教育,由“義務(wù)教育”改為“教育”,“義務(wù)”兩字的取消非同小可,意義重大。這等于說,今后城市在學(xué)前教育、高中就讀和異地高考方面,都要對農(nóng)民工子女“積極推動”,盡可能地敞開大門。這對于二億多農(nóng)民工而言,無疑是個利好的消息、實惠的承諾,可喜的希冀,值得歡欣鼓舞。
十八大報告的誘人的指向和動人的表態(tài),還需要中央有關(guān)部門和各地政府付諸積極有效的實施,方可變?yōu)閷崒嵲谠诘默F(xiàn)實,讓廣大農(nóng)民工吃下定心丸。實事求是地講,對于這方面的問題,一些地方并不怎么當(dāng)真上心,有的甚至采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度。農(nóng)民工子女上城里幼兒園,是個很大的奢望,一是高收費,上不起;一是“鷹多食少”,無法接納。環(huán)衛(wèi)共繩牽孩子掃大街,家政工背著孩子干活,收銀員綁了孩子再出門……此類報道時有爆出,周圍的現(xiàn)實更是司空見慣。尤其讓農(nóng)民工鬧心的是子女異地高考,從頂層設(shè)計到地方政府,大都寬容不足,苛控有余。從教育部負責(zé)人的表態(tài)和幾地已經(jīng)出臺的地方規(guī)定來看,都把“家長”、“學(xué)生”、“城市”等準入條件提得高高的,讓絕大多數(shù)農(nóng)民工及其子女“望梅不止渴”,淪為空歡喜。當(dāng)然,因受諸多客觀因素的制約,農(nóng)民工隨遷子女異地高考不可能“一轟而進”,應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的準入條件。但是,準入條件不宜太苛刻,太苛刻了,就會讓廣大農(nóng)民工及其異地高考的子女心寒失望。正確的做法是,應(yīng)該盡其可能地放寬限制條件。
“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育”寫進十八大報告,等于向國家有關(guān)部門和各級地方政府鄭重喊話,要求對農(nóng)民工子女在非義務(wù)教育階段和異地高考方面,想方設(shè)法多作努力,有更大更多的作為,讓盡可能多一些的農(nóng)民工滿足意愿。