上海出臺進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖?span id="imageplus-nopic-icon">
近日，上海市委辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門各單位認真貫徹執(zhí)行。
《實施意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，細化落實中央有關會議和文件精神，對完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，激勵廣大干部堅持改革開放、勇于創(chuàng)新發(fā)展、敢于擔當作為提出明確要求。《實施意見》的出臺，對貫徹落實中央和市委決策部署，充分調動和激發(fā)本市干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，教育引導干部為上海加快建設“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市匯聚強大力量，具有十分重要的意義。
《實施意見》對全市各級黨委（黨組）提出4條基本原則：要旗幟鮮明地樹立勇當排頭兵、先行者的導向；要最大限度地調動廣大干部的積極性；要客觀公正地評價干部的工作全貌；要毫不動搖地守牢依法依規(guī)底線。
《實施意見》強調，要提高政治站位，激發(fā)干部內生動力。明確要求各級領導班子特別是主要領導要發(fā)揮“領頭羊”作用，以上率下形成“頭雁效應”，全市廣大干部要秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，弘揚上海城市精神，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要樹立鮮明導向，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔使用力度。明確要著力選用敢擔當、善突破、能成事的干部，通過經常性、近距離、有原則地接觸干部，及時發(fā)現(xiàn)、合理使用。要著力增強干部適應新時代發(fā)展要求的本領能力，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)底氣和勇氣。要加強全方位激勵，增強干部榮譽感歸屬感獲得感。明確要發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，構建完整的制度體系，體現(xiàn)精準化、差異化要求，強化結果分析運用，特別是將評選表彰和干部培養(yǎng)選拔掛鉤。滿懷熱情關心關愛干部，開展經常性談心談話、重視干部身心健康、給予更多理解支持，讓基層干部安心、安身、安業(yè)。要建立健全容錯糾錯機制，解除干部后顧之憂。明確容錯條件情形和實施程序，對該容的大膽容錯、不該容的堅決不容。合理運用容錯結果，對經容錯認定予以免責的干部，堅持客觀評價、公正合理對待。堅持有錯必糾、有過必改，加強對相關干部的跟蹤了解和后續(xù)管理，支持和鼓勵干部調整心態(tài)、積極履職。要從嚴監(jiān)督問責，形成倒逼機制。明確要堅持預防在先、教育在先、警示在先；堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，強化對不擔當不作為的問責追責，持續(xù)釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
《實施意見》注重強化制度供給，強調要定期對政策舉措落實情況進行分析評估、督促檢查，及時加以完善。要求各地區(qū)各部門各單位及時傳達，做好解讀，結合實際探索創(chuàng)新，細化務實管用的具體政策舉措，創(chuàng)造性抓好落實。
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《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?/strong>
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大干部堅持改革開放、勇于創(chuàng)新發(fā)展、敢于擔當作為，為上海全力打響“四大品牌”，率先推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活提供堅強的組織保證，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚Y合實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對上海工作的一系列重要指示精神為遵循，著眼建設高素質專業(yè)化干部隊伍，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難，把干部隊伍建設得更有理想、更有力量、更有干勁，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，為上海加快建設“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市匯聚強大力量。
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——旗幟鮮明地樹立勇當排頭兵、先行者的導向。大力弘揚改革創(chuàng)新精神，堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心，引導干部把握發(fā)展大勢、提高政治站位、認清使命擔當，敢闖敢試、先行先試，站在新一輪對外開放最前沿，奏響深化改革攻堅最強音，當好領跑者、樹立新標桿，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。
——最大限度地調動廣大干部的積極性。深刻領會“三個區(qū)分開來”的重要內涵，堅持正向激勵主基調，抓住影響干部積極性的關鍵癥結，增強干部信心，增進干部自覺，鼓舞干部斗志，讓敢改革開放者、善改革開放者放下包袱，以舍我其誰、勇當尖兵的勁頭，爭做改革開放促進派、實干家、開拓者。
——客觀公正地評價干部的工作全貌。以實干實績?yōu)橐罁?jù)，全面辯證、客觀準確評價干部，著力構建敢于擔當者上、庸碌無為者下、改革創(chuàng)新失誤者容的制度機制，準確把握政策界限，充分考慮各方面因素和情況，仔細甄別、綜合研判，不枉不縱、妥善處置，做到大膽地用、堅決地調、該容的容，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
——毫不動搖地守牢依法依規(guī)底線。嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，牢固樹立憲法法律至上觀念和黨章黨規(guī)黨紀意識，在憲法法律和黨章黨規(guī)黨紀界限內激勵干事、容錯糾錯，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，堅決守住紀律紅線、法律底線，真正保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者。
二、提高政治站位，激發(fā)干部內生動力
?。ㄈ┻M一步強化政治擔當。把黨的政治建設擺在首位，教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，挺起共產黨人的精神脊梁，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐。各級領導班子特別是主要領導要發(fā)揮“領頭羊”作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以上率下形成“頭雁效應”，以擔當帶動擔當，以作為促進作為。加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
?。ㄋ模┻M一步強化歷史擔當。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。立足上海作為黨的誕生地的特殊地位、身處改革開放最前沿的最大優(yōu)勢，秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，進一步解放思想，打破思維定勢和路徑依賴，逢山開路、遇水搭橋，讓改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、擔當作為蔚然成風。
?。ㄎ澹┻M一步強化責任擔當。提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，營造干字當頭、奮發(fā)作為的抓落實氛圍，教育引導廣大干部不負黨和人民重托，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。大力弘揚海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的上海城市精神，發(fā)揮城市人文底蘊和文化特質的引領滋養(yǎng)作用，以新時代新?lián)斝伦鳛轶w現(xiàn)上海干部的胸懷、勇氣、格調，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)走在時代前列。
三、樹立鮮明導向，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔使用力度
?。┲x用敢擔當、善突破、能成事的干部。堅持正確選人用人導向，落實好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，經常性、近距離、有原則地接觸干部，注重從精神狀態(tài)、作風狀況考察政治素質，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)、合理使用在加快建設“五個中心”、全力打響“四大品牌”等改革開放實踐中大膽改、大膽闖、大膽試的干部，在執(zhí)行急難險重任務、面對困難矛盾時敢啃硬骨頭、敢于動真碰硬的干部。堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，形成精兵強將各盡其責、各履其職、各展其長的生動局面。特別優(yōu)秀的，可以依據(jù)有關規(guī)定破格提拔使用；任職資格條件尚不具備的，可以試行職務與職級適當分離，先任職，條件成熟后再晉級。繼續(xù)在全市統(tǒng)籌使用部分局級非領導職數(shù)，專項用于基層一線和艱苦崗位，形成制度性安排。堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，加強綜合分析研判，不簡單以票取人，對符合條件的大膽使用。
?。ㄆ撸┲υ鰪姼刹窟m應新時代發(fā)展要求的本領能力。按照建設高素質專業(yè)化干部隊伍要求，強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)干部擔當作為的底氣和勇氣。加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓，促使廣大干部全面提高學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。注重培養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神，引導廣大干部堅持理論聯(lián)系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。突出精準化和實效性，豐富實踐培養(yǎng)鏈，有重點、有計劃地選派干部到中國（上海）自由貿易試驗區(qū)、科技創(chuàng)新中心承載區(qū)、中國國際進口博覽會、崇明世界級生態(tài)島建設等重點功能區(qū)域工作，選派干部參加國（境）外中長期培訓和跨國公司、世界500強企業(yè)國（境）外總部實務培訓，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū)，全面提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。優(yōu)化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，選派干部到巡視巡察機構和信訪等部門任（掛）職，到對口支援、對口幫扶等地區(qū)接受歷練，讓干部在實踐中增強全局觀念和群眾觀念，提高破解難題能力，砥礪品質、增長才干。
四、加強全方位激勵，增強干部榮譽感歸屬感獲得感
?。ò耍┌l(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。適應新時代新任務新要求，完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。突出對中央和市委、市政府決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，把市委、市政府有關重大任務完成情況納入年度（績效）考核重點內容，作為評先評優(yōu)、考核獎勵的重要依據(jù)之一。完善政績考核，突出政治考核、作風考核、實績考核，改進年度考核，推進平時考核，構建完整的干部考核工作制度體系，做實考核工作，引導干部牢固樹立正確政績觀。體現(xiàn)精準化、差異化要求，對不同地區(qū)、不同層級、不同崗位合理設置干部考核指標，改進考核方式方法，增強考核的科學性、針對性、可操作性，調動和保護好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。強化考核結果分析運用，綜合運用年度考核、績效考核、平時考核、專項考核等結果，以及巡視巡察、責任制檢查、工作督察等結果，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵。對連續(xù)三年獲得考核優(yōu)秀等次的干部，在職務提拔和職級晉升時優(yōu)先考慮。加強考核結果反饋，引導干部發(fā)揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。
?。ň牛┘哟蟊碚眉盍Χ取Ｂ鋵嶞h和國家功勛榮譽表彰制度，按照有關規(guī)定，做好平時激勵、專項表彰獎勵工作。組織開展“新時代新?lián)斝伦鳛?rdquo;系列評選活動，選樹一批敢于擔當、奮發(fā)有為的先進典型。堅持政治堅定、對黨忠誠，敢于負責、勇于擔當，善于作為、實績突出，務實廉潔、作風過硬的標準條件，積極推選表彰優(yōu)秀街鎮(zhèn)書記等。設立“改革創(chuàng)新獎”，專門用于表彰獎勵在改革開放實踐中出色完成任務、作出重要貢獻的單位和個人。將評選表彰和干部培養(yǎng)選拔掛鉤，對實績突出的及時提拔使用，對其中的重大典型打破常規(guī)大膽提拔使用。健全干部待遇激勵保障制度體系，實施地區(qū)附加津貼制度，完善公務員獎金制度，推進公務員職務與職級并行制度，加快建立與上海經濟社會發(fā)展水平相適應、有利于穩(wěn)定和激勵公務員隊伍的相關待遇正常增長機制，提高年度（績效）考核優(yōu)秀等次單位和個人的獎勵力度，對獲得考核優(yōu)秀等次的單位，提高公務員年度考核優(yōu)秀比例，鼓勵加大單位內部績效獎勵差異化分配力度；健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度；完善國有企業(yè)薪酬體系，探索引入任期激勵、股權激勵等中長期激勵方式。
?。ㄊM懷熱情關心關愛干部。堅持和完善談心談話制度，黨委（黨組）主要負責同志帶頭開展經常性談心談話，傾聽訴求、溝通思想、增進感情，最大程度地激發(fā)和保護干部的工作熱情。注重圍繞深化機構改革等重大任務做好思想政治工作，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁。重視干部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，認真落實帶薪休假、療休養(yǎng)、年度體檢等制度，對家庭確有困難或遭受重大變故的，加大幫扶力度，及時給予組織關懷，推動干部心情舒暢地工作。給基層干部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，因地制宜為異地交流任職的干部提供工作保障和生活便利，讓基層干部安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻。
五、建立健全容錯糾錯機制，解除干部后顧之憂
?。ㄊ唬┟鞔_容錯條件情形。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。對干部在貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，建設“五個中心”、打響“四大品牌”、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活以及執(zhí)行急難險重任務、化解風險矛盾過程中改革創(chuàng)新、先行先試、擔當盡責，因政策界限不明確、客觀形勢變化等原因，未實現(xiàn)預期效果、產生失誤錯誤或引起負面影響的，可以予以容錯。
（十二）規(guī)范容錯實施程序。各級黨委（黨組）按照干部管理權限負責容錯工作。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門等容錯實施職能部門要根據(jù)職責，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，在啟動問責程序或責任調查過程中，同步考慮干部是否符合容錯的條件和情形，干部本人也可以向容錯實施職能部門提出容錯申請。啟動容錯程序或受理容錯申請后，容錯實施職能部門應當客觀公正地開展調查核實，認真聽取有關單位和個人的意見，查清事實、精準認定、厘清責任，對于重大事項必要時可以邀請群眾代表、服務對象等參與調查或組織相關部門、第三方開展評估。容錯實施職能部門要結合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響及挽回損失等情況進行綜合分析，對該容的大膽容錯、不該容的堅決不容，提出初步認定建議，提交同級黨委（黨組）研究決定，形成容錯認定結果并向上一級紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門報告。容錯認定結果應當以適當方式及時反饋干部本人及相關黨組織。認定予以容錯的，應當在一定范圍內公開；認定不予容錯的，允許干部本人提出申訴，保障其應有權益。
?。ㄊ┖侠磉\用容錯結果。對經容錯認定予以免責的干部，在以下方面客觀評價、公正合理對待：平時考核、年度（績效）考核、目標責任考核、任期考核等各類考核；干部提拔任用、職級職稱晉升；評先評優(yōu)、表彰獎勵；黨代表大會代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格。對經容錯認定予以從輕、減輕處理的干部，按照相關規(guī)定執(zhí)行。有影響期的，影響期屆滿后，綜合工作需要、干部德才素質和現(xiàn)實表現(xiàn)，按照有關規(guī)定及時合理予以使用。
?。ㄊ模﹫猿秩菁m并舉。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早糾正；對失誤錯誤造成損失或不良影響的，及時采取補救措施消除影響、挽回損失，幫助干部認真分析查找原因、深刻汲取教訓、制定改進措施，切實加以糾正。督促有關單位完善制度機制，防止類似失誤錯誤再次發(fā)生。加強對相關干部的跟蹤了解和后續(xù)管理，支持和鼓勵干部調整心態(tài)、積極履職。
（十五）完善澄清保護機制。各級黨組織要為改革創(chuàng)新、擔當作為的干部撐腰鼓勁，對干部有關問題的反映，本著高度負責的態(tài)度，及時查清事實、澄清是非、作出結論，不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。嚴肅查處誣告陷害行為，對造謠中傷、散布謠言、惡意炒作、干擾改革創(chuàng)新造成惡劣影響的，嚴肅依紀依法追究責任。對受到誣告或失實舉報的干部，通過適當方式及時為其澄清正名、消除顧慮，引導干部專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
六、從嚴監(jiān)督問責，形成倒逼機制
?。ㄊ嫿ㄗピ谌粘?、嚴在經常的機制。堅持預防在先、教育在先、警示在先，對干部不擔當、不作為的情況抓早抓小，及時提醒函詢誡勉，指出存在問題，提出整改要求，推動問題解決，通過經常性的咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小毛病釀成大錯誤。堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對巡視巡察、考察考核中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，中央和市委、市政府決策部署不堅定不全面不到位等問題，及時跟進，對不擔當不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)，該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。
?。ㄊ撸娀瘜Σ粨敳蛔鳛榈膯栘熥坟?。始終堅持把紀律挺在前面，把推動解決干部不擔當不作為問題，與鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、糾正“四風”尤其是查擺形式主義、官僚主義新表現(xiàn)結合起來，與激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能、打造營商環(huán)境新優(yōu)勢結合起來，嚴肅查處、通報“為官不為”典型人和事，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。強化對不擔當不作為干部的問責追責，對失職失責問題多發(fā)頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)、部門和單位，嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》及我市實施辦法，持續(xù)釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
七、加強組織領導，凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)強大合力
?。ㄊ耍┞鋵嵐ぷ髫熑?。各級黨委（黨組）要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻把握新時代新使命新征程，切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，承擔好主體責任，把激勵干部擔當作為納入領導班子和干部隊伍建設整體布局，加強統(tǒng)籌謀劃和組織實施。黨委（黨組）書記作為“關鍵中的關鍵”，要承擔第一責任人責任。組織部門要承擔起牽頭協(xié)調和工作督促職能，加強與紀檢監(jiān)察機關、宣傳部門的銜接配合，加強各層級上下聯(lián)動，形成齊抓共管的合力。
?。ㄊ牛娀贫裙┙o。加強科學統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析，堅持分類指導、精準施策，定期對政策舉措落實情況進行分析評估、督促檢查，及時加以完善，充分發(fā)揮政策的激勵引導和保障支持作用。各地區(qū)、各部門、各單位要及時傳達，做好解讀，結合實際探索創(chuàng)新，細化務實管用的具體政策舉措，創(chuàng)造性抓好落實。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。加強輿論引導，堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽，維護干部隊伍形象。充分運用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網等傳播手段，注意挖掘發(fā)現(xiàn)、大力宣傳新時代新?lián)斝伦鳛榈南冗M典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，在全社會形成鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的良好風尚，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，推動上海始終勇立潮頭、走在前列，當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。
?。ㄔ瓨祟}為《權威發(fā)布！上海出臺進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚?/p>
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