針對(duì)廣為詬病的“準(zhǔn)生證”難辦的現(xiàn)象，國(guó)家人口計(jì)生委今日上午下發(fā)通知，要求各地簡(jiǎn)化辦證程序，解決群眾辦證難問(wèn)題。此外，流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。（12月3日《法制晚報(bào)》）

　　“辦理準(zhǔn)生證需蓋章簽字40多個(gè)”“新婚夫婦為辦準(zhǔn)生證奔波兩地長(zhǎng)達(dá)三年無(wú)果”，最近，準(zhǔn)生證辦理難的老話題被再度重提，引發(fā)輿論痛批。《人民日?qǐng)?bào)》也撰文稱，準(zhǔn)生證已經(jīng)異化為“折騰證”。當(dāng)此情形，國(guó)家計(jì)生委的通知可謂應(yīng)時(shí)局、順民意，及時(shí)做出了應(yīng)有的調(diào)整。

　　程序簡(jiǎn)化，百姓減負(fù)。準(zhǔn)生證辦理難主要發(fā)生在流動(dòng)人口身上，為了那“40多個(gè)蓋章簽字”，人們需要在戶籍地與居住地來(lái)回奔跑，耗費(fèi)了時(shí)間，花費(fèi)了精力，浪費(fèi)了金錢，碰上態(tài)度不好的工作人員，還得看人臉色，聽(tīng)人“教訓(xùn)”。身心俱疲之下，甚至有“辦證難，難于上青天”之感慨。簡(jiǎn)化程序、就地辦理，則會(huì)省去許多不必要的麻煩，對(duì)流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，是不折不扣的福音。

　　進(jìn)步之處無(wú)須多言，同時(shí)還應(yīng)該看到，準(zhǔn)生證之所以會(huì)落得“折騰證”的罵名，“劣跡”并不僅僅一點(diǎn)兩點(diǎn)，還有更多的問(wèn)題困擾著人們。動(dòng)一兩個(gè)小手術(shù)固然能減掉相應(yīng)的麻煩，卻并不能徹底改變準(zhǔn)生證折騰人的現(xiàn)狀。

　　按照新規(guī)，可以就地辦理準(zhǔn)生證，但仍然需要回戶籍地開(kāi)一些證明材料。這本無(wú)可厚非，可令人頭疼的是，居住地與戶籍地常常會(huì)出現(xiàn)“政策打架”的現(xiàn)象：這邊讓開(kāi)的材料，那邊說(shuō)不能開(kāi)，這邊說(shuō)不開(kāi)不行，那邊說(shuō)就不給開(kāi)，兩邊較勁互不相讓，辦證人無(wú)奈夾在中間來(lái)回央求，如同風(fēng)箱里的老鼠——兩頭受氣。相較于其他的麻煩，這種障礙最折磨人，因?yàn)椴还艹绦蚨嗝磸?fù)雜，不管跑多少路，能辦成也就罷了，可“政策打架”卻會(huì)令人心生絕望感，不但前面的努力付諸東流，后面應(yīng)該怎么辦也會(huì)茫然無(wú)措。多年來(lái)，類似的案例時(shí)常涌現(xiàn)，讓辦證人很苦惱，也很困惑，都是國(guó)家的計(jì)生管理部門，為何政策差別這么大呢？

　　另外，辦完準(zhǔn)生證以后，假如戶籍從一地遷往另一地，有些遷入地還會(huì)要求重新?lián)Q發(fā)準(zhǔn)生證。筆者最近就在忙著換準(zhǔn)生證，所需材料之多比辦證時(shí)猶有過(guò)之，前前后后不但需要耗費(fèi)一個(gè)多月的時(shí)間，還遭遇了“政策打架”，說(shuō)起來(lái)頗為辛酸。換證是一個(gè)很奇怪的要求，既然準(zhǔn)生證已經(jīng)批下來(lái)了，就足以說(shuō)明符合國(guó)家政策，為何換個(gè)地方就不好使了呢？或許管理部門是為了方便管理，但按照以人為本的執(zhí)政理念，更應(yīng)該方便群眾，為了方便管理就折騰群眾，不知是何道理。何況，換證就換證吧，何須那么長(zhǎng)時(shí)間，何須開(kāi)那么多材料？

　　準(zhǔn)生證折騰人的地方還有不少，在此不一一贅述。

　　黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。就準(zhǔn)生證辦理而言，只有統(tǒng)一各地準(zhǔn)生證政策，廢除換證規(guī)定或者簡(jiǎn)化換證流程，同時(shí)掃除一切不合情理的障礙，才符合科學(xué)、優(yōu)化、高效的要求，才會(huì)讓人民滿意。