近年來,無數(shù)的事實反反復復證明了一個邏輯:違規(guī)建筑是腐敗的宣言書和舉報信,哪里出現(xiàn)違規(guī)建筑,那個建筑里必然蘊藏著腐敗,至少存在監(jiān)管部門失職瀆職行為。失職瀆職也是一種腐敗。
重申上述感慨,緣于看到了今天的三條新聞。一條是陜西延安市規(guī)劃局“眼皮底下的違法建筑”下泛溝“三產(chǎn)”住宅項目和石佛溝村“三產(chǎn)”住宅項目,已建成的8層樓房、總面積超過2.5萬平方米,12月上旬將全部拆除。部分村干部收受房地產(chǎn)商數(shù)百萬元賄賂,相關部門公職人員存在違法違紀事實,其中涉嫌犯罪人員已移送司法機關。(12月4日《工人日報》)另兩條是,北京昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)鄭各莊村委會非法占地建設“水城御墅”項目,目前已拆除一棟,正在逐步推進此項目后續(xù)拆除;北京高楊偉業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展司非法占用密云縣穆家峪鎮(zhèn)辛安莊村集體土地項目,已被停建、停售、斷水、斷電、查封施工現(xiàn)場、拆除銷售廣告牌,非法占用的耕地將恢復土地原貌。(12月4日《人民日報》)
群眾反映強烈的非法建筑被責令停建和拆除,其中貓膩初步暴露,按說,這大快人心,但我卻興奮不起來。巨量的土地被非法占用、巨量的違規(guī)建筑拔地高聳,相關監(jiān)管機關即便再“耳聾眼瞎”,也不可能不知曉,問題是他們故意不作為,有意開綠燈,放縱違建。他們之所以有法不依,失職瀆職,是因為“吃人嘴軟,拿人手軟”,被人家金錢“炸彈”炸崩了“有法必依、執(zhí)法必嚴”的理念和底線,成了違建者尤其是無良房地產(chǎn)大佬的“雇傭軍”和“巴兒狗”。讓人悲哀的是,非法建筑、違規(guī)建筑并非只是少數(shù)地方的現(xiàn)象,而是普遍存在,多年來一直存在,并且愈演愈烈著。雖然時不時地也有像現(xiàn)在的陜西和北京對違建動真格的情況,但這不過是撞到了槍口上的運氣不濟的兔子,面廣量大的都是“既成事實,不了了之”。即便是撞到槍口的兔子,也是拆了完事,并不追究成因,問責監(jiān)管部門。如此,違建不“野火春風”就不正常了。
不僅房地產(chǎn)商的大違建是通過收買監(jiān)管部門得逞的,就連平民百姓的小違建也是通過這種手段實現(xiàn)的。一些地方建設監(jiān)管人員辛苦得很,在大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落四處巡查。但是,發(fā)現(xiàn)違建又怎么樣?不是當真果斷嚴禁,而是虛張聲勢嚇唬一番,待到奉送“紅包”以后,便施工照舊,違建迅速完成。前不久,我在江蘇某縣城采訪發(fā)現(xiàn),當?shù)財?shù)十家居民爭相趕在拆遷前突擊違建,建設局執(zhí)法人員前來勒令停工,并推倒了一戶違建磚墻,以示警戒,后經(jīng)村干部斡旋,每戶孝敬3000元“紅包”后,違建便無人再問,全都起來了。只是后來拆遷中,所有違建一律不予補償,“偷雞不成蝕把米”,惟有執(zhí)法的公仆心里竊笑。
我認為,拆除違建,無論成績多么大,都是糗事,都不值得高興。須知,拆違無論于國于民都是“百害而無一利”,每拆除一處違建,都造成部分或大量的資源浪費,都造成法人或公民的財產(chǎn)損失,都或多或少地釀出矛盾和不和諧,而損失最大的莫過于公權力的威信。如果能把違建消滅在萌芽狀態(tài),不讓其形成事實,那也就不會有拆違的煩心破事要興師動眾地處理,上述所有的“不幸”也就一概不存在了。